去年的G20圣彼得堡峰会上,各国领导人承诺要制定全面的发展战略,在下一个5年里将“二十国集团”的国内生产总值(GDP)总量在现有基础上增加2%。这是一个宏大的目标,既需要各国携手合作,也要求各国采取具体行动。因而,制定实现增长的议程和战略,成为此次布里斯班峰会的主要议题。
会前,澳大利亚总理阿博特特别强调,实现全球经济增长是当务之急。为此,今年G20峰会的议程重点放在经济增长、就业与抗风险上,具体议题包括世界经济形势、国际贸易、能源、提高经济抗风险能力等。
贸易问题已被本届峰会主办国摆在重要位置。根据世贸组织《2014年世界贸易报告》预计,今年全球贸易额增长率仅为3.1%,明年为4%,均低于1993年至2013年间5.3%的20年均值,更大大低于1988年至2008年间6.0%的20年均值。G20成员在全球贸易中占据80%的比重,占全球经济产出的比重更高达85%。由此不难看出,推动全球贸易增长至关重要,其中反对贸易保护主义,以及协调各类自由贸易协定,成为最重要的应对手段。
反对贸易保护主义已经倡导多年,2009年的G20峰会就明确呼吁反对贸易保护主义、推动多哈回合谈判达成一致。但是,形形色色的贸易保护却愈演愈烈。日前,世贸组织呼吁“二十国集团”成员采取措施,取消国际金融危机爆发以来设置的贸易壁垒,并减少出台新的贸易限制性措施,以推动国际贸易恢复本世纪初期的强劲增长势头。
当前,全球双边和区域自由贸易协定及紧密经济关系安排已成燎原之势,形成了某种程度上的“新常态”,原有国际经济和贸易秩序正在经历深刻而复杂的变化。但是,多边贸易体系无疑仍然是抵御贸易保护主义的有效途径,同时可以在推动经济增长、可持续复苏和发展方面发挥更大作用。今年的G20峰会上,各国领导人如何推动多哈回合谈判走向成功,并就建立公平公正、合理的国际经济新秩序达成共识,将是一大看点。
本届峰会期间,各方将通过什么途径来实现此前制定的2%增长目标,也是重要内容之一。刚刚结束的北京APEC会议已经发出了明确信息,即将召开的G20峰会也将给出同样的答案,那就是大力加强基础设施建设,继续协调发展战略,以实现共同发展目标。根据经合组织预计,到2030年,全世界基础设施建设投资需求将达到50万亿美元,庞大的投资规模将为各国带来巨大的增长潜力。有研究分析认为,基础设施建设能够增加就业、促进经济增长。北京APEC会议上,“加强全方位互联互通和基础设施建设”已经得到参会各方的认可和支持,相信这一发展思路也会成为G20成员的共同诉求,北京APEC会议所取得的重大进展,对布里斯班G20峰会在发展全球基础设施建设方面形成政策共识将发挥重大的引导作用。
目前,世界经济正逐步走出低谷,同时,国际金融危机负面影响依然存在,全球经济复苏依然有很长的路要走;另一方面,塑造放眼长远、各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济,坚定维护和发展开放型世界经济,也需要G20各成员建设更加紧密的经济伙伴关系,肩负起应有的责任。“二十国集团”理应成为稳定世界经济、构建国际金融安全网、改善全球经济治理的重要力量。全球需要携手共进,共同增长,共享繁荣。