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上一版3  4下一版 2014年11月4日 星期 放大 缩小 默认
形成市场和政府良性互动
张建军

顺德装备制造业发展的一个鲜明特点是市场促进政府,政府规范市场,良性互动发展;老产业促进新产业,新产业推动老产业,产业互动共生

装备制造业是一个国家制造业的脊梁。要使我国成为现代装备制造业大国,必须加大投入、加强研发、加快发展,努力占领世界制高点、掌控技术话语权。

“春江水暖鸭先知”。作为广东制造业的前沿地带,顺德在2008年国际金融危机之后就意识到,装备制造业是推动产业转型升级的关键环节,并专门针对该行业出台一系列扶持办法,力度之大,覆盖面之广,远胜家电等其他支柱产业。

企业一路升级,政府一路帮扶。2010年,顺德出台了关于促进机械装备制造业发展实施方案及两个扶持办法,设立区机械装备制造业发展专项资金,从财税、项目、融资、平台等七个方面对装备制造业进行扶持。这也是顺德首次单独针对一个行业出台具体的扶持政策。2012年,顺德又专门召开装备制造业转型升级大会,推动全行业升级。在政策的强力支持下,顺德装备制造业近年来一直保持持续上升态势。顺德经济部门的一个调查显示,该行业人均劳动生产率已达15.5万元/人,远高于家电业每人12.6万元的平均水平。

观察顺德制造业转型升级的轨迹,记者感受最深的,是顺德政府的有形之手与市场无形之手的完美“合力”。30多年来,顺德装备制造业从无到有、从小到大,主要是在市场力量推动下自发形成的。但当产业发展到今天,在国际竞争中面临的“小、弱、低、缺”等问题,难以完全依靠市场手段自行解决。在这样的节点上,政府做到了“该出手时就出手”。

顺德装备制造业发展的一个鲜明特点是市场促进政府,政府规范市场,良性互动发展。与此同时,老产业促进新产业,新产业推动老产业,产业互动共生。在装备制造产业的智能化发展中,在机器人自动化产业的推动中,在区域产业的结构调整布局中,政府的有形之手发挥着资金扶持、规划引导等重要作用,带动区域整体走向国际化,参与国际竞争。

从“制造”到“智造”,顺德经验告诉我们,让市场和政府的力量形成良性互动,让有形之手和无形之手合力推进,才能有力有序地推进经济结构调整和产业转型升级,挺起先进装备制造业的脊梁。

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