总体来看，牛羊肉供给整体处于紧平衡，价格也不会出现大的波动。下一步，农业部将坚持立足国内实现基本自给的方针，加大政策扶持引导，健全完善良种繁育体系，增强金融保险支撑，不断提升牛羊肉综合生产能力

近期，我国牧区省份牛羊肉价格出现不同程度下降。据监测，10月第四周，内蒙古、新疆等牧区羊肉价格为每公斤57.34元，同比下降6%；农区羊肉价格为每公斤65.68元，同比上涨2.2%。其中，牧区省份羊肉价格已连续10周环比下降、连续7周低于去年同期水平，这在往年消费旺季并不常见。

“牧区羊肉价格出现下降，是多重因素叠加的结果。”农业部畜牧业司副司长王宗礼说。一是近些年肉羊效益好，规模化养殖加快发展，羊肉市场供应量增加。但受宏观经济增速放缓影响，从去年冬季开始，羊肉市场消费有所下降。二是春季小反刍兽疫疫情发生后，各地暂停活羊跨省和省内调运，关闭活羊交易市场。活羊调运放开后，前期压栏的牛羊集中出栏，一些养殖户甚至出现恐慌性抛售。三是今年以来内蒙古全区降水量同比下降18%，草场减产严重，牧民储草量偏少，为减小过冬饲草料贮备的压力，农牧民选择加快出栏，造成肉羊集中上市。此外，进口增加对国内牛羊肉市场也有一定影响。

我国是牛羊生产消费大国，羊肉产量稳居世界第一位，牛肉产量仅次于巴西和美国，居第三位。近年来，我国牛羊生产持续稳定增长。2013年，牛肉、羊肉产量分别为673.2万吨和408.1万吨，与2000年相比，年均增长2.1%和3.4%。但是，相对生产发展而言，消费增长更快。2013年全国城乡居民家庭购买牛羊肉量为396.1万吨，与2000年的240.4万吨相比，年均消费增长3.9%，如果加上城乡居民户外餐饮消费，则消费总量更大、增速也会更快。

但值得关注的是，今年以来，我国牛羊肉价格没有延续往年的上涨态势，价格同比涨幅明显收窄。前3季度，牛羊肉平均价格同比涨幅只有7.5%和6%。据农业部对480个农贸市场监测显示，10月份第四周，全国牛肉和羊肉平均价格为每公斤63.6元和64.85元，同比分别上涨4.3%和1.6%，但与年初最高价相比则分别下降了1.27元和3.15元。业内分析认为，出现这种情况，既有生产增加的影响，也有消费疲软的因素。

“总体来看，牛羊肉供给整体处于紧平衡。”王宗礼说，尽管今年以来牛羊肉价格上涨势头有所放缓，部分地区羊肉和活羊价格出现阶段性下降，但随着工业化、城镇化进程加快，居民生活水平持续提高，膳食结构加快调整，牛羊肉消费增加是大趋势，供给偏紧的格局短时期内不会从根本上改变，价格也不会出现大的波动。

农业部表示，下一步将坚持立足国内实现基本自给的方针，加大政策扶持引导，突出优势产区，加快转变生产方式，健全完善良种繁育体系，加强饲草料资源开发利用，增强金融保险支撑，不断提升牛羊肉综合生产能力。

王宗礼说，今后将重点扶持规模养殖场、家庭牧场、专业合作社等新型经营主体发展，提高牛羊肉生产的设施化、组织化和集约化水平；实施遗传改良计划，稳步推进性能测定等育种工作，提高自主育种能力，培育一批肉牛、肉羊新品种；开展牛羊肉生产贷款担保和贴息试点，积极探索金融支撑牛羊产业的有效模式；积极推动建立肉牛肉羊保险制度，提高牛羊生产抵御风险能力。