家家有老人,人人会变老。一直以来,我国只有居家养老和机构养老两种方式。如今,社会养老机构从数量上、质量上尚难满足养老需求,最具发展潜能的还是社区养老。这种方式不仅能够让老人在熟悉的环境里安度晚年、避免“背井离乡”,也能够降低家庭养老的负担。
养老事业属于公共事业范围,发展社区养老服务是政府的责任,离不开政府的宏观指导。这需要政府科学编制规划、加大资金投入、整合社会资源。从实际操作层面,可积极引导社会资本参与兴建社区养老服务中心(站),进一步整合街道和社区文化站、卫生服务站、劳动服务站、阳光家园、文化室、活动室、老年大学(分校)、社区学校等公共服务资源,联合多方力量拓展服务范围,搭建完善的社区养老服务平台。
社区设施建得再好,也是冷冰冰的,只有人性化的服务,才能温暖老人的晚年。例如,应全面掌握服务对象信息,建立服务档案;拓展服务内容,结合社区实际,开展文体娱乐、老年教育、会友聊天、法律咨询、老年课堂、心理咨询及疏导等各具特色的精神慰藉服务,借助社会力量,开展家政服务、代买代办、配餐、家电维修、管道疏通、送医送药等日常生活服务;创新服务模式,如对家庭经济困难老人、特殊贡献老人,推行以政府补贴的形式提供家政服务;对生活不能自理老人,搭建智能化呼叫平台,提供紧急救援、求助服务;对有特殊需求老人,按居家老人的需求,选派专业服务人员和社工上门提供日间照料、家政、精神方面的养老服务;对短期无人照料老人,依托社区养老服务中心(站),开展日间照料或短期托管服务。有效解决管理和服务相脱节,服务员与老人间的供求不符,服务质量偏低,服务员与岗位间的有人无岗和有岗无人等诸多问题。
谈服务,人才是关键。必须专兼结合,增强社区养老服务的专业性。一是配置专职人员。社区养老服务工作的成功与否,很大因素取决于是否拥有一支专业、职业的服务队伍。二是建立“义工”制度。三是成立互助组织。按照年龄相近、志趣相投的原则,成立老年人互助团队,由老年人自己组织起来,开展各种活动,相互服务,既通过集体的活动得到精神上的满足,获得生活的乐趣,又可以解决一些具体的困难。