PPP模式对当前拓展城镇化融资渠道、促进政府职能转变、鼓励社会资本发展等均具有重要意义。某种程度上，能否“借力”社会资金建设公共服务项目，将成为决定地方政府剥离融资平台改革成败的关键。

我国新型城镇化建设进程意味着数亿人正从农村转入城镇，水电、医院、学校、道路等基础设施建设需要大量资金投入。要避免地方政府支出压力猛增产生隐形负债，一个有效的途径就是吸引民间资本参与。通过有效置换债务存量和减少增量地方债，逐步实现部分政府性债务剥离。同时，有助于实现政府与企业等市场主体的“利益共享”，激发社会资本活力。总之，PPP模式有助于明确政府与市场的边界，不仅有利于加快政府职能转变，还能够盘活社会资本，拓展企业发展空间，提升经济增长动力。

可以说，在当前我国经济稳增长、调结构、促改革的关键期，PPP模式若能顺利实施，对推进国家治理体系与能力现代化建设都具有重要意义。但这样一种看似设计完美的新模式并非毫无风险，必须做好制度设计和政策安排，特别是明确诸如合作项目类型、采购程序、绩效评估等细节，其中关键之处仍在于应尽快转变政府职能。

首先需要加强法律法规、政策文件等制度建设，对规范PPP模式发展起到有效制约作用。比如，可借鉴一些国家关于PPP项目总财政承诺现值不得超过GDP一定比例，或者要求项目补贴作为偿债资金纳入预算等做法。其次，要特别防止政府与企业责任边界不清，避免将新的PPP模式再次演变成政府过多干预甚至包办的融资平台，即在公私合营当中，政府只承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，对非政府机构自行举借的银行贷款、企业债等不负有偿债责任。再次，PPP模式实际对政府财政管理能力提出了更高要求，开展项目示范多多积累经验并逐步推进十分必要。