走进承德德厦新型建材有限公司，以尾矿砂为主要原材料生产的透水砖正在出厂装车准备运输，市场销路很好。德厦公司通过技术改造，建材产品已达4个系列120多个品种。变废为宝的经济效益不错，仅此一项每年可实现地方税收43万元。

2012年以来，承德以尾矿综合利用为龙头，大力发展循环经济，寻求经济发展与环境保护的双赢，形成了丰富的农业循环经济产业链，清洁能源发电量不断提高，被评为国家首批19个循环经济示范城市创建单位之一。

废物也是宝尾矿变富矿

尾矿曾经是承德很头疼的一道环境难题。据统计，截至2013年，全市共有尾矿库826座，约占河北省的1/4，全国的1/17，尾矿年排放量2.5亿吨，累计积存量20亿吨以上。大量的尾矿给土地、环境、安全和资源带来了重大压力。

为破解这一难题，承德市委、市政府将尾矿综合利用提升到绿色崛起的战略高度，成立组织、出台政策、建立机制、强力推进，坚持走出一条“变废为宝、利国利民”的资源型城市可持续发展之路。

2012年，河北省工信厅与承德市联合组织召开了“承德国家级尾矿资源综合开发利用基地建设启动大会”，承德尾矿综合开发利用工作全面推进拉开了序幕。

目前，承德市已投产42家尾矿综合利用企业，其中尾矿型材生产企业15家，年产透水砖100万平方米、蒸压灰砂砖4.6亿块，尾矿利用在500万吨左右。

在加大对尾矿综合利用、生产产品的同时，承德也加大了新型尾矿绿色建材产品开发和研发力度，先后与清华大学、河北工业大学、国家尾矿联盟、中国建材研究总院等10所科研单位建立了合作关系。目前，河北省睿索尾矿综合利用工程技术研究院已落户承德，研发中心已达3家。

承德将在丰宁、围场、隆化、滦平、宽城、兴隆6个县建设尾矿开发高端、高值产业园。“废物变宝物的根本目的还是要培育新产业，实现转型升级。”承德市委书记郑雪碧说，力争到2020年，尾矿资源综合开发利用实现工业产值1000亿元以上，利税200亿元以上；新排尾矿资源综合利用率达到100%，实现无尾排放。届时，承德不仅是全国矿产资源循环经济发展示范基地，还是中国北方最大的新型建材生产基地，真正让尾矿变富矿。

农业小循环 经济大收益

承德生态优良，有林面积3310万亩，占河北省近一半，森林覆盖率55.8%，是京津生态屏障地区。为了保护这一片绿色，承德坚持发展林果经济，大做“增绿”文章。目前，全市建设山杏、苹果、板栗、桑蚕、沙棘、速生杨、刺槐等林果产业基地1120万亩，农民人均拥有10亩林地、1.02亩果树，年果品产量9亿公斤。

作为农业大市，承德在全市推广循环农业经济模式，针对农林资源丰富和秸秆等农林固废产量大的特点，逐步形成了“农林固废制食用菌菌基—食用菌种植—食用菌深加工—菌糠制蛋白饲料—菌糠制活性炭”的循环经济产业链，实现了农林固废综合利用，并进一步发展了食用菌高值化产业链和活性炭高值利用产业链。承德市平泉县食用菌生产大户王臣向记者展示了一个特殊的绿色燃料。他用秸秆和废菌棒经过高温脱水之后，压块制成绿色燃料，不仅起火快，无污染，而且还省下了不少生产成本。

既为环境“增绿”，又有经济效益的农业循环经济产业链承德还有很多。围绕栗子做文章的这条产业链也很有代表性。“栗子树下养柴鸡—鸡粪当养料—栗子壳碾碎培育成菌棒—菌棒培植出栗蘑—栗蘑自然晒干后出售—废弃菌棒当肥料施予栗子树”，由此形成种养结合的树下循环经济和山地果园立体经济，让宽城、兴隆一带以出产京东板栗而闻名的栗农们人均每亩地能够增收3000元以上。

种类多样的农业循环经济产业链让塞外山区的农民在收获满眼青翠的同时，也提高了农业、农村的资源利用率，还美化、净化了农村生态环境，也过上了“住新房、吃新粮、开着小车娶新娘”的幸福生活。

承德市循环经济发展规划表明，到“十二五”末，循环型产业体系和循环化社会体系初具规模，基本建成优质农林资源规模化高值利用与废物零排放模式。

开发新能源 发展新产业

承德地处塞外，大风、河流、温泉、阳光处处蕴藏着宝藏，郑雪碧说：“良好的生态是承德最大的优势和竞争力，必须大力发展绿色、低碳、环保的清洁能源产业，才能使生态资源得到高效、合理、科学的可持续开发利用。”

为此，承德市加快推进高端旅游服务业、高端装备制造业、高新技术产业、新材料产业、清洁能源产业、食品药品加工产业、现代物流产业、文化创意产业八大重点产业，积极构建现代产业体系。

建设京北清洁能源基地是承德发展新能源产业的首要目标，因地制宜开发水电，加快培育光伏、地热、生物质发电，不断壮大绿色经济，实现了风电、水电、光伏发电的全面发展。目前，新能源发电量占全市发电量的43.8%。

承德已成为全国风电装机最多的地区之一。国家批准的承德百万千瓦风电基地中的河北建投围场如意河、华润围场神仙洞风电项目正在施工建设，围场卡伦庆花沟风电项目已完成核准。总装机287.65万千瓦的承德百万基地二期工程被列入“国家首批基础设施等领域鼓励社会投资项目”，开发建设方案已经国家能源局批准。承德市风电累计装机达到216.69万千瓦，并网发电203.04万千瓦。

预计到2015年，承德市清洁能源发电建设规模将达到1000万千瓦，其中风电685万千瓦，水电200万千瓦，太阳能发电100万千瓦，生物质发电15万千瓦。油页岩、地热和天然气得到广泛开发利用，形成500兆瓦时钒电池生产能力和80万吨木煤生产能力。全部清洁能源产业将实现产值500亿元。