汪玉凯 国家行政学院教授

目前，现行某些规范权力的党内和行政规定，有的只是原则性、价值性的倡导，缺乏实际操作性；有的无责任主体，有的无配套政策，有的无程序性规定；有的只有禁止性规定和要求，缺乏明确具体的责任追究条款。这表明反腐中还有很多仅用党纪而无法用法律规范的地方，在党纪和法律之间可能有一些灰色地带。反腐需要“暴风骤雨”，同样需要“细水长流”，要关注根本长久的问题，最终形成干部“不敢腐”“不想腐”“不能腐”的局面，这必须通过消灭“法外之地”来实现。