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上一版3  4下一版 2014年10月3日 星期 放大 缩小 默认
兵地融合一盘棋
本报记者 马呈忠 乔文汇

新疆迎来丰收时节,望着即将收获的棉花,柯坪县启浪乡博斯坦村村民艾海提·铁力瓦尔迪脸上写满了笑意:“今年家里的14亩棉花采用团场的棉种,统一精良播种,每亩地节省棉种2.5公斤,产量却比去年增产70公斤到80公斤。这一减一加,可是有账算呢。”

博斯坦村毗邻新疆生产建设兵团一师2团。往年,村里的棉花种植水平与团场相比差一大截,棉苗成活率低,严重影响了产量和村民收入,农民只能望棉兴叹。

基于地方的迫切需求,今年年初,兵团一师在博斯坦村开辟种植了140亩示范田,2团的10户种植技术能手与村民“结对子”提供技术服务,受到农民欢迎。

种棉花是兵团的优势,为推动地方棉花产业发展,兵团计划投资7.15亿元,到2015年年末,建成优质棉基地750万亩,推广机采棉80万亩,基本建成现代化机采棉流通体系和机采棉配套机械售后服务网络。同时,充分发挥兵团节水灌溉、农业机械化方面的示范引领作用,增强对周边农村的辐射能力。

棉花种植技术推广是兵地融合的亮点。60年来,新疆的兵团与地方共同推动优势资源和生产要素优化整合,促进区域协调发展。“边疆共守、资源共享、优势互补、共同繁荣”,成为兵团职工与地方各族群众携手共进的真实写照。

2012年,国务院批复的《天山北坡经济带发展规划》涵盖了哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、昌吉、伊犁等地州,以及兵团8个师、84个团场。兵地双方致力于共同挺起天山北坡“经济脊梁”。

在天山北坡区域,哈密地区与十三师,乌鲁木齐市与十二师,昌吉州与六师、五家渠市,伊犁州与四师,八师、石河子市与周边的沙湾、玛纳斯县等,均有良好的合作,产业互动不断深化,共下区域发展一盘棋。

六师军户农场利用位于昌吉州城郊的优势,瞄准市场需求,为昌吉市供应牛羊肉和果蔬,成为该市农副产品供应基地。昌吉州也将六师各团场的交通、电力等基础设施建设统筹纳入整体规划。在昌吉州东三县天然气管道铺设时,为红旗农场、奇台农场等团场都预留了接口。

兵地携手共建开发区,成为近年来兵地融合发展的新趋势。喀什经济开发区、霍尔果斯经济开发区均设立了兵团分区,乌鲁木齐经济技术开发区设立了兵团十二师分区,奇台县与六师奇台农场共建“兵地融合经济技术开发区”,目前已初具规模。

2010年中央新疆工作座谈会召开以来,新疆出台了一系列政策,深入推进兵地融合。自治区规定,2011年起,新注册的兵团企业上缴地方的部分税收予以全额返还;2012年5月提出,支持喀什和霍尔果斯经济开发区兵团分区同步规划、同步建设、同享政策、共同受益,税收地方留成后全额返还兵团;此外,从2013年起,在新疆优势矿产资源的勘查开发利用上,自治区为兵团配置煤炭探矿权……

第二次中央新疆工作座谈会的召开,为兵地融合发展指明了方向。今年7月,兵团六届十三次全委(扩大)会议强调,兵地融合是发挥兵团特殊作用的重要途径,是壮大兵团实力的重要方向。要建立兵地各级联席会议制度和战略规划实施协调机制,深入推进兵地经济、文化、社会、干部人才、维稳等方面的融合,努力形成融合发展的良好局面。

据悉,今后兵团将积极探索兵地产城融合、园区共建、相互参股、以团带乡等新模式,实现资源共享、优势互补、共同繁荣,使发展成果更多地惠及兵地各族群众。同时,探索建立兵地一体化社会保障机制,加大双语教育对地方的支持力度,利用兵团高校和中等职业技术学校资源,面向地方群众开展技术和劳动力培训,主动与地方建立教育、卫生、文化等公共服务联手机制,统筹兵地基本公共服务体系建设。

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