①天河二号超级计算机系统研制成功，再次摘得世界超算桂冠。 （资料图片）

②观众在北京国展中心观看智能机器人模型。本报记者 赵 晶摄

③搭载“高分二号”卫星的长征四号乙运载火箭在空中飞行。新华社记者 刘 潺摄

国产C919大飞机日前在上海进行结构总装；中国创造的4G国际标准应用于世界多国；我国自主研发的乙脑疫苗首次进入联合国采购清单；神威蓝光千万亿次超级计算机全部采用自主“申威1600”CPU；我国首座自主设计建造的深水钻井平台首次自营勘探，获得了1500米深水高产大气田陵水17-2……这一项项杰出的创新成就，组成了献礼新中国成立65周年华诞的一串璀璨珠链，而连起这串明珠的主线正是我国科技发展的重中之重——国家科技重大专项。

集中力量办大事

“重大专项已经组织实施了六七年。它在我国最重要的几个领域，比如电子信息、能源环保、生物医药、高端制造等方面，为国家整体创新实力的提升发挥了‘推进剂’和‘加速器’的作用。”科技部重大专项办公室主任许倞9月25日接受《经济日报》记者专访时表示。

能让国家创新巨轮滚滚向前的一个重要法宝，就是社会主义制度集中力量办大事的优势。国家科技重大专项的设立，就是要围绕国家目标，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势和市场机制的作用，努力实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展，并填补国家战略空白。在核高基专项实施之前，国外高端通用芯片和基础软件几乎完全垄断我国市场，无法满足我国电子信息产业高速发展和国家信息安全的基本需求。通过专项集结起来的6万多名科研人员的“大兵团”攻关，国外关键软硬件对我国市场完全垄断的局面已被打破。金山WPS系列软件总销售收入已超过2亿元，而特大电网一体化调度控制系统的应用则为国家节约了13.4亿元。

“可以说，核高基专项是我国政府引导产业发展的一个响亮品牌。”许倞评价说。集中大力量取得大成就的，不单是核高基专项：新药创制专项5年产生直接经济效益近890亿元，9个大品种的改造药物为患者降低了50%的治疗费用；传染病防治专项让我国显著提升了突发传染病应急处理能力，连世界卫生组织都来“点赞”；数控机床专项瞄准航空航天、船舶、汽车、发电四大领域制造装备，新增产值170亿元……

面向经济主战场

国家科技重大专项不断增强面向经济主战场的向心力，吸引更多科技和经济的天然连接体——企业的参与。“重大专项对科技直接支撑经济社会发展进行了长远规划，在规划之下，我们可以通过政府的推动和引导，系统地按照产业链部署创新链，而在具体的产品、技术攻关上，要更多发挥企业的作用。”许倞说。

在10个民口重大专项实施的课题中，企业牵头的课题比例从“十一五”的36.7%增长到“十二五”的52.3%。“十二五”以来，部分重大专项调整了总体组，使总体组企业专家的比例不低于1/3，提高了企业在重大专项主攻方向和任务决策中的话语权。

更多的企业开始在重大专项实施过程中成长壮大。承担集成电路装备专项任务的企业，有6家已经上市，2家登陆新三板，3家进入上市准备期；宽带移动通信专项培养和带动了星河亮点、创毅视讯等一批中小企业的发展壮大；新药创制专项推动了上药集团、江苏恒瑞等骨干生物医药企业的创新团队建设。

在许倞看来，重大专项是科技和产业结合的系统工程，更多关注整个产业链核心技术的突破。以我国4G技术来说，正是因为宽带移动通信专项不仅仅关注系统装备问题，还关注终端、芯片、软件、测试等全产业链问题，龙头企业积极参与，产学研协同攻关，这项国产技术最终才能实现产业化，为去年12月份我国4G牌照的发放奠定基础。

探索专项新生态

以2020年为界，重大专项已走过半程，并在去年年底接受了中国工程院牵头开展的第三方中期评估，评估意见将为接下来专项的实施提供重要的决策依据。经过几年探索，国家科技重大专项建立了“决策、执行、咨询、监督”的分工协调、系统有效的管理机制，并通过深化改革和完善管理，不断优化重大专项的“生态环境”。

“重大专项置身于经济全球化的背景之下，直面国际竞争。今天的技术突破只是参与竞争的第一步，要想真正做强，不仅要有技巧，还需要强身健体，那就是发展企业，增加投资，完善市场政策。”许倞认为，重大专项要想更好地服务于经济社会发展，就必须在产业规模、市场政策、融资手段上下功夫。正是在参与重大专项的科研人员的建议下，电子信息产业发展基金应运而生，支持以软件产业和集成电路产业为核心的电子信息产业发展。

“重大专项并不是简单的关注产品，而是关注产业链和整体的创新能力，因此成果是持续和长久的。”许倞说，在重大专项的实施生态建设上，要充分发挥政府的引导作用，使得企业在创新发展上增强信心、增加后援；使高校以及研究机构更加明确方向，让科研动力机制和导向更加明晰，从而最终提升整个国家的创新能力，让产学研结合的机制更加成熟。

党的十八大作出实施创新驱动发展战略的重大部署，明确强调“实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈”。创新潮涌千帆竞。国家科技重大专项承载着科技创新的国家意志和强盛梦想，这艘创新航母将继续劈波斩浪，引领祖国驶向更加美好的未来！