本报讯 记者陈颐报道:全球经济和气候委员会近日在北京发布的报告显示,政府和企业可以在应对气候变化风险的同时,实现持久的经济增长。飞速的技术创新和基础设施投资增长使得实现应对气候变化与经济增长双赢的目标成为可能。
墨西哥前总统、全球经济和气候委员会主席费利佩·卡尔德隆在会上指出:“《新气候经济报告》驳斥了人们必须在应对气候变化和世界经济增长之间做出选择这一观点。报告显示,二者并不矛盾。报告充分论述了技术创新如何增加发展机遇,创造就业机会,提升公司利润,并推动经济发展。该报告向政府和私营企业领导人传达出一条明确的信息:我们可以同时改善经济和应对气候变化。”
全球经济和气候委员会由来自19个国家的24位政府、企业、金融界和经济学界领袖组成。报告研究长达一年,由中国、印度、美国、巴西、韩国和欧洲、非洲的著名研究机构共同完成。全球经济和气候委员会联席主席尼古拉斯·斯特恩领导的世界著名经济学家小组为该报告提供指导和建议。
报告认为,在未来15年,约90万亿美元将投资到城市建设、农业和能源领域的基础设施。这将为世界创造前所未有的机会,实现低碳领域投资的增长,从而为就业、医疗、企业生产和生活质量的改善带来多重效益。
报告指出,未来经济增长无需仿效以往高碳、不均衡分布的模式。目前在三个关键经济体系中有巨大的投资潜力以提高效率、促进结构转型及推动技术变革:一是城市。世界各地的领先城市表明,通过更加紧凑、联系紧密的城市发展,大规模的公共交通建设,可以打造具有经济活力的、健康的、更低排放的城市。这种类型的城镇化发展方式可以在未来15年节省近3万亿美元的公共基础设施开支。二是土地利用。恢复全球范围内百分之十二的退化农地就能够再多养活2亿人口,同时增强气候承载力、降低排放。如果能够得到国际社会强有力的支持,再加上国内的有力承诺以保护森林,提高农村收入水平,就可以实现减少并最终停止毁林。三是能源。快速下降的发电价格,尤其是在风力发电和太阳能发电领域,意味着可再生能源可能在未来15年中占据新增发电能力的半壁江山。
报告认为,在所有这些系统中,三个“变化的驱动因素”可用于克服市场、政策和体制障碍,以实现低碳增长。一是提高资源效率。在许多经济体中,市场和政策失效都扭曲了资源的有效配置,同时排放量不断增加,对清洁能源的补贴为1000亿美元左右,而对化石燃料污染的补贴目前估计在6000亿美元左右。逐步取消化石燃料补贴可以提升经济增长,释放的资源可以重新分配以惠及低收入人群。二是改善基础设施投资。金融创新(包括绿色债券)这一风险共担的体系和产品可调整低碳资产风险状况,满足投资者的需求,同时可降低融资成本,可以减少低碳电力高达20%的融资成本。三是激发科技、商业模式和社会实践领域的创新。为打造节约型资源、低碳技术,在能源产业进行研发的投资应增加3倍,到本世纪20年代中叶达到每年1000亿美元。
全球经济和气候委员会认为,如果全球行动计划的建议能够被彻底实施,预计到2030年全球能够实现高达90%的减排目标,并成功消除气候变化可能带来的危险。