走进哈拉盖图农牧场，一条条柏油路宽阔平整，一幢幢楼房鳞次栉比，现代化城镇的繁华尽收眼底。“平改楼”后，置换了一套临街商铺的居民杨朦别提多高兴了，“水电暖都齐全，居住环境也挺好。”她说，“这样的生活和城里人没什么不一样。”内蒙古自治区锡林郭勒盟乌拉盖管理区党委书记白永春表示，着力提高城镇综合承载能力和辐射带动能力，以城镇化带动农牧区发展，激发农牧场活力，是城镇化建设结合当地实际作出的必然选择。

乌拉盖草原是内蒙古自治区典型草甸草原特征保存最为完好的天然草原，有进有退，进退有据，是乌拉盖发展的基调。在开发与保护并重的前提下，乌拉盖走出一条符合草原实际的新型工业化之路。“依托煤水资源组合优势，以能源化工园区的规划建设为载体，按照传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的要求，努力打造自治区‘双百亿’园区和自治区煤电化热褐煤梯级清洁利用一体化循环经济示范园区。”乌拉盖管理区管委会主任孙振江说，“我们要以建设锡林郭勒面向东北开放的重要支点为目标，努力打造煤化工示范基地、清洁能源输出基地、绿色农畜产品生产加工输出基地和文化旅游基地。”

新型工业化的突起，为乌拉盖提供了财力保障。“十一五”期间，乌拉盖管理区共完成沙源治理98.2万亩，退耕还林3.8万亩；新增林草面积15.5万亩，草群平均盖度由51.8%增加到65%，2013年末，盖度更是达到了80.5%。

如何使草原的价值得以提升？发展旅游业成为乌拉盖的选择之一。打造精品旅游线路，完成旅游通道建设，扶持“牧人之家”，旅游业成为乌拉盖农牧民增加收入的一条重要途径。

“我的待遇和牧场职工都一样，老伴儿也有每月1300元的养老金。我们家又在巴镇里买了楼房，还装修好了。哪天干不动了，就到城里享福去。”乌拉盖牧场的牧民王震乐呵呵地说。

城乡一体化最终让居民受益。“我们将着力推进城乡医疗、教育、就业、住房、养老一体化，把城镇与乡村、城镇居民与农牧场、嘎查居民作为一个整体，统筹谋划。”孙振江说。

近几年，管理区累计投入资金近5000万元，构筑城乡一体化卫生服务体系，新建嘎查村卫生室和两场卫生院，为农牧场卫生院及社区卫生服务中心配备医疗设备及办公用品，实行零差率销售、将基本药物全部纳入新农合药品报销目录，在当地卫生院住院产生的费用就地报销，切实方便了农牧民。

乌拉盖管理区向民生领域投入的资金近年都超过财政总支出的50%以上，城乡居民都享受到了发展带来的成果。