近年来，各地在推进文化产业与旅游产业融合发展中，进行了大胆探索和尝试，取得了较好的社会效益和经济效益。当前，在稳增长调结构促改革惠民生的大背景下，进一步推动文化产业与旅游产业深度融合具有特殊重要的意义。要找准着力点，在理念、载体、市场和体制机制四方面着手，全力推动文化产业与旅游产业的深度融合。

着力推动理念融合，夯实深度融合的思想基础

理念引领行为，认识推动实践。从目前全国范围来看，文化产业与旅游产业融合发展的趋势越来越明显，推动文化产业与旅游产业融合的探索取得了一些成效。但在实际工作中，还存在一些滞后认识和观念偏差，根源在于没有跳出文化产业与旅游产业的本位和思维。推动两个产业深度融合，必须要解放思想，破除陈旧观念的束缚，形成适应深度融合发展的新理念。

一是进一步强化融合即是发展的理念。推动文化产业与旅游产业融合发展，是党中央、国务院作出的重大决策部署。目前，推动文化产业和旅游产业融合发展的政策环境优越，现实基础雄厚，机遇千载难逢。推动文化产业与旅游产业融合发展，是推动两个产业转型升级提质增效的重要途径。一方面，根据旅游市场的需求，通过对文化资源、文化遗产和文化传统进行深入的挖掘、整理和开发利用，融入到旅游产品和服务当中，让游客在不断体验、感受和认知不同文化的过程中传播文化，有利于推动旅游目的地文化的交流和价值的实现，扩大文化影响力，增强文化软实力。另一方面，文化创意和设计服务与旅游产业的融合，是实现旅游产业提质升级的必然选择，只有将提升文化内涵贯穿到旅游发展的全过程，实现景点外观和文化内涵的统一，才能使旅游产业更具生命力、吸引力和竞争力。实践证明，推动文化产业与旅游产业融合发展，也是世界旅游发展的大趋势和国内外许多文化旅游业发达地区的成功做法。

二是进一步树立互促共赢理念。文化产业与旅游产业是现代服务业中两个极具发展潜力的产业门类，两者的内涵外延、功能作用具有明显差异，但同时又具有不可分割的联系。文化产业与旅游产业都是为人们提供精神消费服务的，两者具有天然的耦合性。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体；文化提升旅游内涵，旅游实现文化价值。旅游是文化消费的重要形式、文化传承的重要渠道、文化形象的重要载体和文化繁荣的重要支撑。文化产业与旅游产业可以在融合发展中达到互促共赢，产生叠加放大效应。文化产业与旅游产业融合发展，应是一个以文化带旅游、以旅游促文化的过程，是一个既有经济效益又有社会效益的过程，是一个优势互补、相得益彰、互惠共赢的过程。所以，在推动两者融合发展过程中，不能只强调或偏重文化内容向旅游产业的植入，也不能单方面强调旅游产业向文化产业的空间拓展。树立互促共赢的理念，有助于两大产业的决策者和从业者以更加开放和积极的心态，主动自觉地推动两个产业的深度融合，而不必担心一个产业被另一个产业取代或吞并。

三是进一步强化一体化发展理念。文化产业与旅游产业的融合是一个长期发展过程，不可能一蹴而就。推动两个产业长期持久的融合发展，必须要进一步强化一体化发展理念，实现两个产业基础资源、生产要素、产业链各个环节的有效融合，实现理念、载体、市场的共享融通，形成一体化的组织结构、管理体制、发展规划和政策措施，做到你中有我、我中有你。一体化发展理念一方面要求立足当下，增强紧迫感，争取融合发展取得现实的实际效果，另一方面要求立足长远，持之以恒地推动融合发展，使两者不断地在发展中融合，在融合中发展，最终成为国民经济的支柱产业。强化一体化发展理念，要求进一步增强自觉性和紧迫感，不断在深度和广度上促进文化旅游相融合，既要将文化内涵贯彻到吃、住、行、游、购、娱各环节，用独特的文化品格和文化魅力诠释旅游，使旅游更具有吸引力；又要将旅游产业作为挖掘文化、优化文化、丰富文化和保护文化的重要途径，以旅游独特的宣传方式，更好地传播特色文化，借助旅游市场提升文化软实力。

着力推动载体融合，抓好深度融合的关键环节

推动文化产业与旅游产业深度融合，关键在于执行和落实。只有在技术、产品、活动、演艺等各方面加大融合工作力度，才能取得实实在在的效果。

一是加大技术融合力度。伴随着现代科学的进步，技术手段正越来越深度地改变着社会产业形态，为推进产业融合提供了强有力的技术保障。特别是信息技术在文化产业和旅游产业的广泛应用，正在强力推动着文化产业和旅游产业从传统产业向现代服务业跨越。在这一过程中，要积极推动增强舞台艺术表现力的声光电综合集成应用技术、动漫游戏与虚拟仿真技术在旅游产业领域的集成应用，继续加强文化主题公园关键技术及装备等文化旅游领域的自主核心技术和装备研发，让技术手段成为文化与旅游融合的良好介质，将文化资源打造成为满足游客体验化、多元化需求的品牌产品，不断提高文化旅游业的现代化程度。要进一步加强文化旅游信息服务功能建设，突出“智慧旅游”主题，强化“智慧体验、智慧营销、智慧服务、智慧管理”理念，加快催生一批具有独特文化魅力的智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游产品。

二是加大产品融合力度。通过将文化产品和旅游产品进行创新组合，催生新的文化旅游业态，是实现文化产业与旅游产业深度融合的重要载体。要搞好特色文化旅游纪念品开发。要充分利用本地文化资源优势，开发制作符合地方文化特点的文化旅游纪念品，挖掘旅游品牌的形象价值，拓展旅游品牌的产业链条。要做好文化旅游纪念品的市场推广，通过举办文化旅游纪念品博览会、创意设计大赛等，不断提高本地旅游纪念品的设计研发能力和知名度。要坚持高标准、高品位设计，注重提高文化旅游纪念品的吸引力、生命力和震撼力。要积极鼓励有创新特色的文化旅游纪念品申请外观设计专利，加强对文化旅游纪念品的知识产权保护，着力打造具有自主知识产权的文化旅游纪念品品牌。要打造文化旅游精品景区和线路。在开发设计旅游景点景区过程中，既要突出旅游特点，又要彰显文化特色，突出文化元素，增强文化底蕴，渲染人文色彩，提高旅游产品的吸引力。同时，要根据不同的文化类别，精心设计独具文化魅力的地域特色精品旅游线路，吸引旅客驻足停留，促使旅游行为由观光型向体验型、度假型转化，带动文化与旅游产业融合发展。

三是加大活动融合力度。通过举办大型节庆活动，打造文化和旅游系列活动品牌，能有效提升文化产业和旅游产业的知名度和影响力。要积极参与全国性的文化旅游节庆活动，充分利用中国文化旅游主题年、中国国际文化旅游节等契机，努力推动本地的文化旅游品牌走向全国、走向世界。要注重立足本地文化优势、突出本地文化特色，紧紧围绕当地的重点文化产业门类，打造动漫游戏博览会、电影节、音乐节、图书博览会等主题文化旅游节庆活动，更多更好地聚拢人气，提升文化旅游活动的品牌影响力。

着力推动市场融合，提高深度融合的质量效益

要充分发挥市场对于文化资源配置的积极作用和对于旅游资源配置的决定作用，通过推动两大产业的品牌融合、营销融合和消费融合，进一步拓展两个产业融合市场空间，提高融合发展的质量和效益。

一是加大品牌融合力度。品牌是文化产业和旅游产业的名片，代表着两者的市场竞争力。要全力打造一批具有吸引力、影响力和竞争力的文化产业与旅游产业品牌，特别是要强力推动这些品牌在两个产业间的相互转化、融合发展。要把文化产业的品牌由可说的内容，变成可看、可体验、可消费的旅游产品和服务，坚持以独具魅力的文化内容装点景区景点，增强地域特色文化对游客的亲和力和吸引力，激发其参与和消费的热情，满足其鉴赏和审美的需求，使文化品牌转化为旅游产业的亮点和名片。同时，要充分利用旅游品牌的市场影响力和消费拉动作用，将更多的反映社会主义核心价值观和地域优秀传统文化的内容，润物无声地融入到旅游品牌当中，使地域文化品牌和文化形象传播更远，助推当地文化软实力进一步提升。要制定文化旅游产业品牌建设规划。坚持统筹谋划、分类指导、整体推进的原则，逐步构建文化旅游产业品牌体系。

二是加大营销融合力度。文化产业与旅游产业有着各自的营销方式、渠道和手段，成为各自产业链条不可或缺的一环。推动两者深度融合，必须在营销融合上下功夫，努力从不同侧面、不同层次向外界宣传和展示绚丽多彩的文化与旅游产品。创新营销理念和手段，开展整体营销。打破地区、部门、企业界限，推进信息平台一体化建设，实现文化与旅游产品的统一、捆绑营销。要走出去促销，组织企业赴国外主要客源地，举办文化、旅游展示会等促销活动，拓展境外市场。同时还要请进来合作。

三是加大消费融合力度。增加消费总量，提高消费水平，是文化产业和旅游产业发展的内生动力。通过消费融合，有利于进一步强化两个产业融合发展的驱动力。要培育消费热点。通过促进文化消费与旅游消费的融合，积极改善文化旅游消费条件，推出更多个性化、特色化的文化旅游产品和服务，创造新的消费需求，激发消费欲望，不断满足多层次的文化旅游消费需求。要创造良好的服务环境。提高导游的文化素质，加强对导游的文化教育，使其了解掌握旅游景点、景物及各种社会现象的文化内涵，努力将提升文化内涵、体现人文关怀贯彻到旅游的全过程。同时，把文明创建活动作为提高旅游竞争力的重要手段，用文明引导行业风尚，树立文化与旅游产业新形象。要不断创新消费形式，通过大力发展红色旅游、乡村旅游、休闲度假旅游，创新文化旅游产品，大力拓展文化旅游业发展空间。

着力推动体制机制融合，健全深度融合的保障措施

推动文化产业与旅游产业融合发展，涉及面广、牵涉部门多，特别是在推进深度融合时期，更需要加强顶层设计、创新发展理念、改进管理方式，着力推进体制机制的统筹协调和合作互补，为推动文化产业与旅游产业深度融合提供强有力的保障支撑。

一是加强对深度融合的组织领导。要进一步理顺管理体制，强化责任分工，形成上下联动、统筹发展的工作格局，推动各级党委、政府切实把文化旅游产业融合发展工作摆上重要议事日程。要加快建立健全宣传文化部门与旅游部门协作配合的长效工作机制，通过建立文化旅游产业融合发展联席会议制度，进一步加强对文化旅游融合工作的组织领导，并重点在行业发展规划衔接、扶持政策制定、项目建设、招商引资、宣传推介等方面加强统筹，实现无缝对接、协调同步。要定期通报文化旅游融合发展的最新动态，加强各地区文化与旅游产业的紧密合作，推动形成“比学赶超”的良性发展格局。

二是制定推动深度融合的中长期规划。要坚持高标准规划，在充分借鉴发达国家和地区文化与旅游产业融合发展经验的基础上，科学制定推动文化旅游深度融合的中长期发展规划，明确指导方针、战略目标、发展重点和保障措施。推动探索文化和旅游深度融合的新途径，深入挖掘特色文化和特色旅游的丰富内涵，注重整合和优化文化旅游资源，正确处理文化旅游资源的保护、开发和利用的关系，以优势资源为基础，以一流文化旅游景区为载体，以重大产业项目为带动，以骨干文化旅游企业为支撑，切实做好文化与旅游产业融合发展的大文章。

三是建立推动深度融合的人才支撑。要积极探索建立功能齐全、主体多元的人才培养体制，切实加强对文化旅游从业人员特别是实用型经营管理人员、专业技术人才以及民间艺人的挖掘和培养。要加大高层次人才的选拔引进力度，采取灵活多样的方式引进文化创意人才和旅游经营管理人才，着力打造一支高素质、专业化的文化旅游人才队伍。要完善人才激励机制，允许有特殊才能的专业人才和管理人才以其拥有的知识产权、创作成果和科研技术成果参与收益分配，进一步激发文化旅游从业者的创造力和活力，为推动文化旅游融合发展提供强有力的人才支撑。