国务院近日同意建立由国家旅游局牵头的国务院旅游工作部际联席会议制度,负责统筹协调全国旅游工作,提出促进旅游业改革发展的方针政策,协调解决旅游业改革发展中的重大问题等。运行14年的全国假日旅游部级协调会议制度也随之取消。
独行快,众行远。新机制能否行得又快又远,人们充满期待。撤销“全国假日办”,改开“部际联席会议”,绝不仅仅是名称从“协调”到“联席”的变化,而是从召集人到成员单位的全面提格和扩容。这与近年来旅游业地位的日益提高不无关系,与发展的要求相适应。从《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》、《中华人民共和国旅游法》,再到今年实施的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》,在我国这样一个年出游量超过33亿人次的大国,国家在不断深化旅游业的改革。
可以预见,随着我国旅游业进一步加快发展,未来旅游要面对的不光有假日旅游问题、旅游资源开发与利用、旅游者素质等问题,还要面对早已固化的利益格局和易生的改革风险。在这个转型发展的关键时期,成立更高层级的旅游管理机构,既是对公众需求的呼应,也是改革的大势所趋。
不过,对于此番变化,有人拍手叫好,也有人担心是“换汤不换药”。随着收入水平不断提高,公众对休闲生活、旅游质量的要求水涨船高。如何进一步推动旅游业发展,这对政府部门改革发展的智慧、能力与胆略提出了更高要求。希望联席会议制度,有更高层面的顶层设计和协调机制,用创新思维和创新的机制来解决制约旅游发展的诸多矛盾。