本报讯 记者王新伟、通讯员张道昱 何逆报道：今年6月，贵州省金沙县民生项目监督员杨波来到八一村，对金石供电线路改造引发的一起纠纷进行处理。金石线建设途经村民李德勇家时，施工方在未经他同意的情况下，在其林地砍树作为修建铁塔底座的支柱，但承诺的土地征用款和被砍树木补偿却迟迟没有兑现。经过监督员杨波的监督、磋商，施工方在第二天就支付给李德勇5000元补偿款，并多付500元作为违约金和土方回填工时费。

这仅仅是毕节市乡镇民生项目监督特派组服务群众的一个缩影。从2013年4月起，毕节市按照“市级统领、县区管理、乡镇设置”的原则，在全市范围内设立了261个乡、镇、街道、管理区民生项目监督特派组，专门监督检查民生政策的贯彻落实情况。该市还赋予特派组独立办案、巡查督办、事项报告等权力，并将乡镇纪检监察组织的人权、事权、财权收归县区纪委监察局统一管理。

乡镇民生项目监督特派组设立一年多来，查处了一批侵害群众利益的行为：全市共立案610起，问责341人，党政纪处分561人，其中科级以上干部29人，移送司法机关16人，涉案金额2134万元。最大限度地保护群众利益。

乡镇纪检力量薄弱，不敢监督或者监督流于形式是通病。毕节市乡镇民生项目监督特派组成立后，明确规定“乡镇纪委书记不再分管纪检监察工作以外的其他工作”，让乡镇纪检监察机关回归本位。一年多来，毕节市乡镇一级发生的违纪案件90%以上都由民生项目监督特派组独立查办，特派组向乡镇党委政府督查整改问题1407个，件件得到落实。

织毕、织纳铁路是国家重点工程，涉及房屋拆迁、土地赔偿等诸多事务，牵涉范围广、项目资金多，与群众的切身利益紧密相关。在铁路建设沿线的17个乡镇，民生项目监督特派组采取事前介入、事中监督、事后检查的原则，利用随机抽查、明察暗访、走访农户、实地查看、召开座谈会等方式对征地拆迁、资金补偿、干部履职和重大事项决策等情况实施全程监督，还畅通信息交流渠道，最大限度地反映群众诉求。民生项目监督特派组共监督金额4.17亿元，化解矛盾纠纷22起，挽回群众用地195亩，使得项目建设顺利进行。

毕节市委常委、纪委书记蒋兴勇告诉记者，“民生项目监督特派组设立后，实现了‘三个为主’的转变：一是乡镇纪检监察管理体制和运行机制从双重管理向垂直管理为主转变，二是工作重点从常规领域向民生领域为主转变，三是监督方式从内部监督向外部监督为主转变，真正解决了乡镇纪检监察干部‘我是谁’、‘为了谁’、‘依靠谁’的问题。”