要为京津冀涵养住洁净充足的水源,需要山水林田湖多个生态系统、全方位的共同努力。只有上游提高森林植被覆盖率,搞好水土保持,拦住泥沙,下游的河里才能有水;河里有了丰沛的水量,才能持续为京津冀供水,同时回补地下水,实现生态系统可持续的运转。
张家口在涵养水源的探索中取得了初步的经验。清水河的治理就是一个成功案例。为了实现清水长流,张家口在清水河源头的崇礼县石嘴子乡进行了山水林田湖的综合治理,形成了“顶部戴草帽,腰部系林裙,脚底穿粮靴,沟底铺灌垫,沟沿镶绿边”的小流域综合立体型防护体系。自2008年以来,共投入资金7500万元,治理水土流失面积529平方公里,项目区植被覆盖率达到70%以上,实现了“小雨不下山,大雨不出川”,既可以就地拦蓄上游泥沙,又能够持续为下游输送清水。
如何实现山水林田湖的合力?这就必须一张生态蓝图管到底,树立统筹观念,理顺体制机制,张家口政府管理部门之间需要通力合作,京津冀之间更应形成齐抓共管的局面。
随着经济快速发展和人口规模不断增长,作为生态涵养发展区的张家口在环境资源上面临巨大挑战,生态环境总体上依然比较脆弱,森林碳汇功能低,生态修复与保护任务艰巨,水源保护形势依然不容乐观。特别是符合水源涵养功能定位的产业支撑不够,产业发展具体路径还不够清晰。要应对这些挑战,仅靠张家口自身的努力是难以完成的,必须站在京津冀协同发展的大背景下,打破目前行政级别不对称、发展基础不平衡、考核机制不协调等问题,构建和完善生态补偿制度。这些无疑需要更大的政治智慧和勇气。