本报讯 记者郑明桥报道：日前，武汉市级4516项权力全部有了简单明晰的流程图了，该市出台的权力运行程序清单，让老百姓办事从此“一表清”。

据介绍，以“机动车驾驶证核发”权力为例，该程序清单明确了权力实施主体、权力依据、审批流程、收费依据及标准、审批条件、审批时限、需提交的材料、承办机构及联系电话、监督投诉机构及投诉电话……市民办事只需要“按图索骥”，清清楚楚、明明白白。

该市此次编制和审核程序清单，重点做了“两个对照”：一是与有关法律、法规、规章、政策、规范性文件对照，保证每一项权力的运行流程必须有明确、合法的依据；二是与工作实际相对照，力求简单明了、客观真实、信息全面、方便监督。

武汉市编办负责人介绍，在制定程序清单的同时，该市也对行政办事流程进行了全面优化。对于行政许可、非行政许可审批事项进行流程优化时，突出五项原则：需提交材料的，必须有法律法规为依据，否则一律不予保留；市直部门文件设定的审批条件和需提交材料一律不予保留；对设定有兜底的审批条件和需提交材料，不能具体化的，一律不予保留；工本费、材料费原则上予以取消；2011年以来不收费的事项一律不得再收费。

经过审核，该市240项行政审批事项单项审批流程一般为3个；承诺时限比法定时限平均提速50%以上，其中，当日即可办结的39项；涉及工本费、材料费仅保留7项。

与2011年相比，此次调整，有106项行政审批事项分别在审批条件、需提交材料、审批流程、承诺时限、审批收费等要素方面进行了优化。另外，还取消了审批中介环节12个。例如，教师资格认定（高中阶段）审批条件由4个减至3个，市公安局的控制爆破工程审批承诺时限由10个工作日减至5个工作日。

据武汉市政务服务中心管理办公室介绍，在制定程序清单的同时，该市也对并联审批流程进行了再次优化。在将《武汉市建设工程项目审批流程优化方案（试行）》与上海、广州、深圳、杭州、成都等5个城市进行比对后，该市按照“流程最优、时限最短、收费最少”的要求，进一步压缩了审批时限。

经过调整，市国土规划局将设计方案审核阶段“规划设计方案审查”的办理时限由原来的10个工作日缩短为8个工作日，将初步设计审查阶段“核发建设工程规划许可证”的办理时限由原来的5个工作日缩短为3个工作日；市城乡建设委将施工许可阶段“报建登记”的办理时限由1个工作日压缩为即来即办，将“施工招标”时限由原来的33个工作日调整为33个自然日，实际用时缩短8个工作日。