翻山越岭，深一脚、浅一脚地走进位于坝上地区的曹碾沟，绿得漫无边际的草原上迎风挺立着一排排整齐的小树苗。“这是今年新栽的樟子松，这一片有1万多亩，全县共栽了3万多亩。虽然今年很旱，但是这些树苗基本都活了。”张北县林业局局长尹世君告诉记者，“别看坝上草原有的是草，但草原生态比较脆弱，只有种上树才能更有效地防止水土流失、涵养水源。”

树种了，怎么保证成活率？张北的应对之策是创新绿化机制，实行“市场化运作、公司化经营”模式，由有实力、有资质的绿化公司、企业通过招投标、竞标的方式承包造林绿化工程。“张北拿出一个亿，分3年付款，绿化公司负责造林的种管护、围栏修路、防火等。第一年种下的80%以上树苗成活，付给资金的40%；第二年90%以上树苗成活付给30%；第三年95%以上树苗成活付给最后的30%。三年下来这些50厘米高的樟子松能长到1米。”尹世君说。

种树的一大难点是浇水。为解决这个问题，绿化公司在山顶上建了一个巨大的蓄水罐，然后用水管把水引到各处，每个水管上有水龙头，工人浇水时接通胶皮管。暴晒的阳光下，两位捂得严实的妇女正拖动上千米的胶皮管给树苗浇水，公司有关人士说，“每天天一亮五六点钟就开始浇水，一直要忙到傍晚七八点。每个树坑里就要满满地浇透水，2个多月浇4次水，也不用太频繁。”

在冬季漫长的坝上地区，栽树不容易。因为适宜栽树的时间很短，所以造林成本也比较高。“今年一下子拿出一个亿搞绿化，其实大家也有担心。毕竟张北还是国家级贫困县，去年县财政只有8.6亿。明年的造林规模更大，京津风沙源治理一期工程中的很多杨树林已经老化死掉，需要改造新栽8.5万亩。现在张家口每亩绿化投入1000元，中央出400元、河北省出300元、北京出300元。但是仍然不够。”张北县副县长方士武说。

“北京造林多是1米以上的大树苗，我们只有30%是1米到1.5米的大苗，70%是50厘米的小苗。树种也多是便宜的樟子松。现在的经费不够都种树，就采取树苗和灌木交错的方式，一样可以起到防风固沙的作用。”尹世君说。

尽管在坝上造林有种种困难，但是通过持之以恒的努力，张北的森林覆盖率从2003年的18%左右增长到目前的26.1%，如果再加上150万亩草原，林草覆盖率能够达到45%。“张北必须搞好绿化，这是全县工作的重中之重。张北必须打生态牌，建设五个张北中绿色张北是首要的。因为我们是京津的水源涵养地。”方士武说。