董小君 国家行政学院经济学部副主任

国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》。市场化的产权交易已成为国际节能减排的主流方式。我国的排污权有偿使用和交易制度仍处于起步阶段，让企业通过市场化途径削减节能减排压力，使购买排污权的企业能扩大再生产，出售排污权企业获得资金支持，能使节能减排成为企业的主动行为。并且，通过排污权约束淘汰落后产能，支持战略性新兴产业，体现了国家产业结构调整的思路。