国务委员兼国务院秘书长杨晶—— 行政审批制度改革取得阶段性成果

“经过各方面共同努力，行政审批制度改革和政府职能转变工作取得重要阶段性成果。国务院部门审批事项过多、管得过细，不利于调动各方面积极性、释放市场主体活力，是行政体制的突出矛盾和问题。加快政府职能转变，必须把行政审批制度改革作为首要任务。”国务委员兼国务院秘书长杨晶说。

“行政审批制度改革是‘正在进行时’，持续深化改革的任务依然繁重。”杨晶表示，总体来看，政府职能越位、缺位、不到位问题依然突出，不该管的管得过多，一些该管的又没有管好，管理服务能力较弱，行政效能不够高。“对于以上这些问题，国务院高度重视，正在深入研究、整体谋划，在下一步工作中拿出有效举措，有针对性地解决。国务院将继续以行政审批制度改革为突破口，加快转变政府职能，坚持放管结合，放开市场‘看不见的手’，用好政府‘看得见的手’，不断提高政府管理的科学化、法治化水平。”杨晶说。

国家发展和改革委员会主任徐绍史——

下半年经济发展将从六方面发力

国家发展和改革委员会主任徐绍史表示，今年以来，各地区、各部门坚持稳中求进，统筹推进深化改革和扩大开放，加快推进结构调整和发展方式转变，着力解决经济运行中的突出矛盾和深层次问题，保持了经济社会发展总体平稳与和谐稳定。同时也要看到，当前国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济稳定发展仍面临多重困难和挑战。

报告提到下半年的重点工作时指出，要重点抓好6方面工作。其一，加快推进重点领域和关键环节改革；其二，积极扩大国内有效需求；其三，努力夺取全年农业丰收；其四，加快推进经济结构调整；其五，不断提高对外开放水平；其六，进一步保障和改善民生。

财政部部长楼继伟——

正在探索实行中期财政规划管理

“积极财政政策的有效落实，有力促进了经济社会发展。在此基础上，预算执行情况较好。”财政部部长楼继伟表示。

据介绍，目前，财政部门正在探索实行中期财政规划管理，对未来3年内重大改革、政策，研究制定政策目标、运行机制和评价办法，并测算收支数额；加快中央对地方转移支付下达进度，一般性转移支付资金由批准预算后90日内下达缩短为30日内下达；开展地方政府债券自发自还改革试点，制定相关制度办法并确定了试点地区，目前广东、山东、江苏等省已完成债券发行；研究制定加强地方政府性债务管理的意见及配套实施细则，积极推进政府会计改革，抓紧制定权责发生制政府综合财务报告制度改革方案。

就下一步财政工作安排，报告强调，要加大改革力度，妥善防范化解风险。具体包括，加快推进财税体制改革，激发市场活力；落实有关财税政策，促进经济平稳增长、提质增效；完善政策机制，切实保障改善民生；建立健全地方政府性债务管理制度，防范财政金融风险；进一步强化财政管理，确保资金使用的安全、规范、有效。

（本报记者 李万祥整理）