本报记者 杨阳腾
深圳前海，333个旧集装箱搭建的临时办公区内一派繁忙。在深圳前海深港现代服务业合作区建立4周年之际，记者走进前海，见证其深化改革创新发展的成果。
立足金融创新 放眼全球视野
2010年8月26日，深圳经济特区建立30周年之际，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，希望前海建设成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区，具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系。
2012年6月29日，香港回归祖国15周年前夕，国务院又发布《关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》，明确支持前海实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口。
经过前期艰苦摸索后，前海在金融等领域的创新已卓有成效。据前海管理局新闻发言人、副局长何子军介绍，仅15平方公里的前海今年已完成固定资产投资49.33亿元，同比增长3.7倍；截至8月11日，共有11645家企业在前海注册，日均入驻企业约40家；今年1至7月，前海外商企业注册273家，合同利用外资36.9338亿美元，占深圳全市68.95%。
前海以建设金融业对外开放试验示范窗口为目标，重点开展人民币跨境贷款、股权投资母基金、企业赴港发债等，金融企业规模加速扩大。截至6月30日，前海共注册金融及类金融企业6575家，其中前海股权交易所等12家重大要素平台向周边地区发挥辐射带动作用，初步形成了以金融业为主，创新性、多元化、高端化的产业发展格局。大量融资租赁、商业保理等新型金融业态竞相出现，基本形成了创新支撑、良性循环、自我生长的金融生态圈，以创新金融为核心的前海现代服务业体系初步成型。
建设开放平台 深化深港合作
“从‘前海深港现代服务业合作区’成立起，前海就被深深打上了‘深港合作’的烙印。”前海管理局局长张备告诉《经济日报》记者，以深港合作服务香港经济转型，并带动内地体制机制创新，创建对外开放新格局，是前海肩负的重任之一。
据何子军介绍，截至今年7月，在前海投资注册的港资企业累计已达480家，投资额超1000万美元的企业占比41.2%；在前海投资的香港金融持牌机构已达41家，分别涵盖香港证券及期货事务监察委员会、香港金融管理局等7大类牌照；在前海已有37家企业获得外商投资股权、投资基金试点资格批复，其中32家投资方持有香港金融牌照。
今年4月，前海对香港合作明确了“万千百十”的工作目标，提出到2020年，前海由港资开发的建筑面积超过900万平方米，为香港永久性居民提供超过10万个中高端就业岗位，吸引1万家香港企业落户；孵化1000家有发展潜力、创新和整合能力较强的香港企业，力争港资服务业规模超过1000亿元；在前海孵化成型的港资创新型企业超过100家；在前海建立面向香港优势和特色产业的10个港企聚集基地。
据透露，在前海，全国首个针对香港的整体合作方案即将出炉。而全国首个针对香港青年创业创新的“深港青年梦工场”项目也已率先开局，已和香港青协、深圳青联签订运营合作框架协议，成立了运营指导委员会，拟定了运营方案，正在组建运营团队；前海正式设立驻港联络服务机构，港企在前海投资或注册公司，可就近在前海香港窗口公司申请代办有关注册手续；前海首次建立系统的前海深港联合工作组运行机制，组建金融、法制、规划建设、青年事务4个专家咨询委员会。
加快区域建设 打造服务高地
在前海展示厅内的主导产业厅与专项规划厅里，“滨水个性、低碳生态、紧凑集约、高效便捷、产城融合、智慧前海”6大项以艺术展墙形式跃然眼前，展示着未来前海三区两带的规划结构及每个区域的产业布局情况。
“前海改变了传统城市注重地上不注重地下的粗放式建设模式。”张备表示，现在前海的建设主要为地下施工，正在建设大型地下综合枢纽。据张备介绍，未来在前海合作区内，将以高压电缆通道为基本路由，结合水廊道、地下道路及其他市政干管，建设市政共同沟系统，其中给水、电力、通信、再生水为纳入共同沟的4种基本管线，并预留直饮水管等管线的管位空间。
“前海的开发采取0.5级开发与1.5级开发并行。0.5级开发是指目前绿化建设全面展开；1.5级开发则有企业公馆、深港青年梦工场等基础设施正在建设。”张备表示，前海在全国率先提出的1.5级开发新模式，借鉴美国硅谷经验，采用BOT模式与万科集团联手打造前海企业梦公园，打造未来前海工作方式和生活方式的“体验区”。
据介绍，作为国务院批复的前海改革创新22条政策之一，前海正在建设“国际通信专用通道”，将为吸引跨国企业、集聚金融企业、发展现代服务业提供优越的跨境数据通信环境。通道建成后，将大幅提高跨境数据传输稳定性，境内外数据传输时延可降至100毫秒以下，可满足除高频交易以外绝大部分行业的国际数据业务要求。
习近平总书记到前海视察时，要求前海“一年一个样”。张备告诉记者，“我们理解‘一年一个样’就是除了基础设施，还有在体制机制上有所创新，每年都要有新的进步。”张备表示，“改革、开放、创新”是前海深植土壤的根，是前海的安身立命之本。前海的核心竞争力就在于继承深圳改革开放的基因，加之香港服务业全面发展的特质，再辅以前海自身的创新和干劲。
