目前正值开学季，记者在湖北武汉、恩施等地采访时发现，当地生源地助学贷款工作做到“应贷尽贷”，建立学生报到“绿色通道”、“奖贷助补减”等多位一体的资助体系，以保障每一名家庭困难学生能够顺利进入大学。同时，当地不断加强贷后管理和信用教育，逐步降低催收贷款的难度。

据了解，目前全国八成以上的助学贷款发放来自国家开发银行，累计额度为544.7亿元，其中生源地助学贷款443.3亿元，支持学生994.9万人次，覆盖25个省区市、1931个县市区、2732所高校。与往年相比，今年生源地贷款政策有3大变化：贷款额度提高，办理程序简化，资助范围进一步扩大。

扶助力度加大

生源地助学贷款的申请标准为“学费+住宿费”。以往，本专科生、硕士研究生的助学贷款额度，每人每年不超过6000元。为更好地满足学生需求，今年本专科生贷款额度提高至8000元，研究生至12000元。据介绍，额度提高与近年来一些高校上调学费有关；助学贷款的范围今年也有所扩大，贷款对象增加了博士研究生；在贷款程序上，学生需要提交的材料也比往年更加简便，只需在申请表上加盖一个证明公章即可。

对申请助学贷款的大学生而言，大学4年期间贷款由政府贴息，毕业后两年开始自己付利息，本金也开始等额偿还。值得关注的是，有些情况大学生是不能申请贷款的，如家庭拥有汽车，拥有或使用高档手机、电脑、奢侈品的，以及家庭经济收入明显能供给学生缴纳学费等。

优化服务流程

助学贷款彰显的是一种社会责任。针对今年发布的《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》，国开行及时加大对学生的资助力度。一是及时调整贷款额度上限；二是积极开展研究生助学贷款工作；三是加大对欠发达及受灾地区的支持力度，要求各分行加大对国家级、省级贫困县、集中连片贫困地区以及受灾地区学生的支持力度，通过加大宣传、错峰受理、增加资助中心工作人员、延长受理时间等方式，提高受理效率和服务水平。

在具体流程上，一是实施高中预申请，将部分贷款受理工作前移，学生在高中即可获得贷款资格，减少奔波；二是发布《国家助学贷款操作规程》，形成了全国统一的操作规范，明确了贷款资格认定时，只需要高中、村（居）委会、乡镇（街道）民政部门的任一单位加盖一个资格认定公章即可，避免学生重复盖章；三是允许学生部分提前还款；四是简化生源地助学贷款借款合同内容，通俗化表述，便于学生和家长阅读理解。

此外，国开行还增加了95593助学贷款呼叫中心坐席数量，在26个QQ群随时解答5000余名基层资助中心老师的问题，加强对基层的服务；安排专人每日回复咨询邮件，帮助学生解决问题，目前已累计回复咨询邮件2000余封。

强化还款管理

“放贷容易催款难。一般来说，一笔生源地助学贷款10多分钟就可以完成，但催收时则可能遇到很多难题。比如学生的手机号换了，家人外出打工找不到，也有个别故意拖欠不还的。”湖北恩施土家族苗族自治州教育局副局长唐生莲告诉记者。

“催款是一项‘慢工细活’，时常需要请乡镇政府的工作人员帮忙催收。”据唐生莲介绍，目前，恩施州助学贷款逾期率在13%左右，因此，强化还款管理甚为关键。

还款管理有赖于信用体系的建设和完善。业内人士认为，由于当前征信系统的约束力不够，违约惩罚不充分，对于拖欠贷款的违约行为，建议尝试不仅仅住房贷款贷不到，而且拖欠者在银行代发工资时也能加以限制。

目前，为了更好地理顺生源地助学贷款还贷事务，各个学校和基层学生资助管理平台都加强了诚信教育、公民教育，宁愿程序繁琐，也让学生对还款有更深的责任心。比如，制作小卡片分发给大学生，提醒何时还款、如何还款；建立贷款学生QQ群、工作人员QQ群，及时沟通交流信息；为学生提供“一对一”服务，对还款时间、申请流程等提供实时咨询等。

为了方便学生及时还款，银行也在不断扩展还款方式。目前，生源地助学贷款最常用的还款方式为“支付宝”还款，但也有不少学生及家长对此并不熟悉。目前，国开行拟与银联合作，酝酿推出更为灵活、便捷的支付方式。