8月的新疆阿拉套山山谷，天高云淡、草盛鹰飞，南麓浅山地带的博格达尔赛马场却是气氛紧张、热闹非凡——温泉县那达慕草原节正在举行。轮到木塔力甫·米吉提出场了，只见他口衔一箭、提弓上马，冲过跑道旁的两处箭靶时，夹腿减速，挽弓射箭，均是正中靶心，引来观众一片喝彩。这个维吾尔族好骑手是温泉的骄傲，多次夺得博尔塔拉州民族运动会“跑马拾哈达”比赛冠军，在全国民运会上也拿过很好的名次。

无论训练比赛安排如何紧张，那达慕草原节他都必回来参加。不过今年令这位常胜将军懊恼的是，上午速度赛马输给了一位哈萨克小伙伴，“我们年年都在一起跑，他今年发挥得很好。”木塔力甫神色谦逊，又透着一股不服气，“明年再来！”

那达慕草原节是温泉一年一度的多民族大家庭盛会，既有群众文化专场表演，更有博克、绊跤、押架、赛马、赛骆驼等各民族传统体育活动。每逢盛会，远近乡、镇、场的男女老少，牵着马匹骆驼，带着帐篷吃食，聚到一起吃喝玩乐，其乐融融。

千百年来，新疆就是一个众多民族聚居、多元文化交融之地。几十个民族在天山南北的辽阔土地上，世代繁衍生息，共建美丽家园；一支支驼队穿沙漠越雪山，串起东西方文明，共同见证丝路繁荣。而这一切的基石是民族团结。在丝绸之路经济带建设进程中，各民族团结融合是新疆建设丝路经济带核心区的根基，并随着新疆经济发展、民生改善而不断增进。

如何夯实根基？新疆最迫切需要解决的是“最后一公里”、“最远一家人”问题，而“到基层去、到群众中去”是最管用的办法。

在温泉县楚布勒达村村民活动中心，博州人口计生委副主任王如贤刚从州医院为村民哈里克江·哈德尔重开住院病历回来。哈里克江骑摩托车摔断了腿，家人手忙脚乱把他送到州医院时没说清楚，病因被误填为“车祸”，结果无法从新农保报销医药费，王如贤到州里跑了两三趟终于帮他开出了正确的病历，“可以报销5000多元呢，哈里克江的愁眉可算能展开了！”

为了村里的事，王如贤忙得脚不沾地，因为今年3月起的一年时间里，她的“临时新身份”是楚村党支部副书记、州人口计生委驻村工作组组长。从买服装、借设备组建演出队积极参加镇上、州里的文艺汇演，到每晚开放活动中心放露天电影或组织广场舞；从操办首届农民趣味运动会，到组织暑期少儿书画辅导班、举办“小手拉大手”家庭才艺展……一边推行文化惠民，一边加强民生建设，工作组的到来，让原本寂寥的村委会院子和村民活动中心越来越成为民情民心的“汇聚点”和问题矛盾的“化解场”。

这正是新疆开展为期3年的“访民情、惠民生、聚民心”活动、让20万名机关干部下基层的初衷。活动开展以来，全区7万余名干部进驻1万个基层单位，相当于每个基层单位增加7人，基层力量明显加强；其中，182个区直和中央驻疆单位工作组由6名省级干部、262名厅局级干部带队，全部进入南疆四地州，由此加强了基层组织建设，使之成为团结带领各族群众建设和谐新疆的坚强堡垒。

对于经济发展和社会生活水平还比较落后的西部省份来说，发展是解决一切问题的关键，新疆正在努力将发展落实到增进民族团结和改善民生上。

今年，新疆把增加就业尤其是少数民族群众就业作为全区第一任务，为此建立了劳动密集型产业发展专项基金，重点支持纺织服装产业发展，实施百万人就业计划，特别是在南疆支持一批让人们忙起来、富起来的“短平快”项目。2年内投入8.88亿元，在喀什、和田和克州扶持民族手工业、纺织服装、食品加工等10个重点行业的195个项目，预计增加企业就业5.83万人并带动5万人从业。

“‘短平快’项目，就是符合当地特点、稍加扶持就能带动就业、让老百姓受益的产业项目。”自治区经信委党组书记、主任胡开江介绍说。例如，和田皮山县去年率先在山区乡试点烘干房制杏干项目，建1个烘干房要8万元，农牧民只需自筹2万元，其余政府补贴。4公斤鲜杏制成1公斤杏干后，价格从每公斤两三元增加到约30元，收益能翻2倍多，而且当年建成、当年受益，深受当地农牧民欢迎。

促进少数民族就业是新疆民生之本、稳定之基，是增进民族团结的关键抓手。新疆最新规定强调，包括央企在内的所有驻疆企业、政府投资以及各类援疆项目中，70%以上的新增用工指标需用于吸纳当地劳动力就业。尤其是，驻疆企业吸纳本地少数民族就业比例需达25%以上，预计3年内，驻疆央企可新增少数民族员工约3万人。

在连续4年实施“民生建设年”后，新疆今年又投入616.6亿元，在天山南北建设涉及安居富民、就业、惠农等25类150项民生工程。4年间，新疆用于民生建设的财政支出累计超过4840亿元，占公共财政预算支出比重均超过70%，高于全国平均水平。如今，放眼天山南北，南疆地区实现从学前教育、小学、初中到中等职业教育的14年免费教育；全区持续开展国家通用语言和本民族语言双语教学，有效增进了各民族间的了解和沟通……

天山雪松根连根，各族人民心连心。维护和促进民族团结关系着新疆的社会稳定、长治久安，也关系着丝路经济带建设的成败。让各族人民“像石榴籽那样紧紧抱在一起”，共享祖国繁荣发展成果，新疆任重而道远。

（新疆采访组成员：张 磊 贺浪莎 乔文汇 李红光 陈 静 裴小阁 马呈忠

本文执笔：贺浪莎）