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上一版3  4下一版 2014年8月20日 星期 放大 缩小 默认
按市场规律进行产业转移疏解
冯是虎

有了京津冀一体化国家大战略背景的衬托,天津与河北围绕着承接北京批发、零售产业转移的争夺战更加有了看点,更多人认为应当尊重市场的自主选择权。

据悉,双方争夺的重点是北京动物园批发市场、大红门等大型批发市场等等,共有11家之多。近几个月来,有关北京产业转移的消息很多,就在北京西城区政府考察河北并达成产业转移共识不久,天津市西青区政府宣布全面支持“天津卓尔电商城”的建设和运营,天津卓尔电商城还举行“商户入驻签约仪式”,北京动物园和大红门批发市场、百荣世贸商城等3000商户参与签约。面对挑战,河北白沟当地政府积极改善软硬件环境,最近有1500家北京商户与白沟方面达成落户协议。

此次产业转移是京津冀一体化国家战略最早确定的项目,然而在具体实施中依靠什么来支配资源?目前,市场机制正在发挥着决定性作用,这为国家类似战略项目实施树立了标杆。

我们首先应该看到北京将批发产业转移出去是一种大气魄的战略举措,要知道全国已有700万家物流公司和无处不在的互联网技术,使得电商不断崛起,而传统的商业发展乏力。北京市将批发市场转移出去后,不仅批发商的仓储成本大大降低,而北京市则可以挪出宝贵的土地资源发展高端服务产业,可谓一举两得。但是,产业规划是一回事,而规划实施又是一回事,重要的是将规划变成计划,按照市场规律进行产业转移疏解。

商家到底是去天津还是去河北,在外人看来两个地方各有长短,很难取舍。因为在承接北京部分产业转移和功能疏散中,河北的许多城市和天津各具优势,从基础设施的配套条件来看,河北在“同城化”方面会走得快一些,包括通讯、交通等方面。但考虑到短期户籍难以与公共服务脱钩,天津具有行政级别、交通区位以及城市功能等多方面的优势,其户籍背后隐含的利益较河北更具“含金量”。有道是鞋子是否合脚只有自己知道,商家的选择取向可能既包含商业因素,也包含天时、地利、人和等非商业因素,但是,不管商家作出何种选择对于他们来讲都是深思熟虑后的决断。

我们还知道商业是充分竞争的产业,许多年前国有资产陆续退出该领域,目前商业基本上是民营经济的天下。政府可以制定规则决定商业经营的许可权,但是,绝不可以代替商家决定在哪里经商,因为所有权决定经营权,经营的最终结果都由所有者自己承担,商家可能首先选择将产业转移到某地,后来还可能再转移,这是由商家的商业活动与环境的适应性等多种因素决定的,尊重商业经营权也是对市场经济规律的尊重。

目前,除了京津冀一体化外,全国许多经济带也在建设、完善过程中,我们正在迎来不断打造经济新版图的时代。北京大规模产业的调整和转移,无论如何都将在中国经济新版图的打造中写下浓墨重彩的一笔。

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