8月15日中午，中哈霍尔果斯国际边境合作中心入口处，手提肩扛的人群熙熙攘攘，不断涌入通关大厅。运货通道的队伍也排得很长，大包小包塞得满满当当。对于个人来说，进入合作中心非常简单，不需要护照和签证，刷一下二代身份证就能轻松“出关”；对于企业来说，则要办好货物查验过关手续，过程也十分规范高效——整个大厅繁忙而有秩序。

这里就是我国与他国建立的首个国际边境合作中心，按照“境内关外”模式管理。它不仅是上海合作组织框架下区域合作的示范区，更是我国依托霍尔果斯这个百年口岸，以创新的合作模式与哈萨克斯坦共建丝绸之路经济带的生动实践。

总面积为5.28平方公里的合作中心内，正在建设的工地随处可见。霍尔果斯义乌国际商贸城就是其中之一。董事长金兴忠正领着30多位河北投资商实地考察，有位叫闫晋华的大姐一口气买了4间商铺。“这里人气越旺，我们越开心。”商贸城总经理朱春雷告诉记者，“我们的商铺成了‘抢手货’，一期项目近80%售出了。”

“霍尔果斯变热闹了！”采访中，记者听到很多人发出了这样的感叹。朱春雷说，他下决心从义乌千里迢迢跑到霍尔果斯工作，主要就因为看到霍尔果斯半年内出现了明显变化，“一是路上的车多了，路边的餐饮和住宿都比较红火；二是房子不好租了，好地段的租金比伊宁市的还贵。这说明，愿意来霍尔果斯做生意的人确实多了。所以我甘心留下来做名职业经理人，并有信心把商贸城经营好。”

中哈国际边境合作中心既享有中哈优惠政策“叠加”效应，还是我国开展边贸合作体制机制创新的重要试验区。比如，货物进入合作中心视同出口，实行退税；在这儿购物，中方游客可享受8000元人民币免税额，哈方游客可享受1500欧元免税额，每人每天过境即购即免；区内法人企业之间的产品交易，免征增值税和消费税等。

合作中心还是我国首个“关外”离岸人民币金融创新试点区，可开展人民币与中亚国家货币挂牌、计价、兑换、结算，区内银行可直接到境外融资、放贷，区内注册的境内境外企业可在境外直接融资，等等。如此给力的跨境人民币业务创新政策，已吸引工农中建交等多家大型金融机构入驻，为新疆打造丝路经济带上的区域性国际金融中心，及中国—中亚本外币挂牌交易结算中心奠定了基础。

“人流、物流、资金流可以自由流动，这是多少客商梦寐以求的经营环境啊。”金兴忠兴奋地说，“我们敢投18亿元在这里建设丝路经济带上首个大型小商品交易中心，底气就源于此。”

老口岸，新城市。霍尔果斯最近发生的一件大喜事是获批设市，将成为丝路经济带上最年轻的城市。“由于具备良好的开发承载力和投资吸引力，我们这个年轻城市正迸发惊人能量。”霍尔果斯经济开发区党工委常务副书记王刚向记者描绘说，一个宜居宜业、现代化气息浓郁的新城正在显现，老口岸将焕发出新活力。