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上一版3  4下一版 2014年8月14日 星期 放大 缩小 默认
淘汰过剩产能不能手软
冯是虎

近日,工信部公布了今年首批淘汰的落后和过剩产能企业名单。这是在国务院下发《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》9个月后,推出的又一个化解产能过剩重要举措。这传递出一个信号:国家绝不会放松对产能过剩的治理。

然而,治理道路走得并不轻松。熟悉情况的人士都知道,类似文件已经有许多个了,只因为收效甚微,所以屡次重复。例如,2010年工信部对外公布的“淘汰名录”中,要求国内钢铁行业400立方米高炉2011年必须全部无条件淘汰并拆除,可2014版首批“淘汰名录”中,被纳入今年必须淘汰的400立方米高炉仍有6座之多。今后的“淘汰名录”中,400立方米高炉还会否出现呢?

治理产能过剩如此现状症结在哪里?是并无约束力的协商机制在发挥着主导作用。工信部年年下达“淘汰名录”,年年与地方签订目标任务书,但落后和过剩产能仍难淘汰。事实上,工信部还联手税务、财政、发改委等其他政府部门,对拒不执行“淘汰名录”的企业,出台诸如提高电价、水价、气价,限止信贷、融资、发债,停止供地,停止新项目环评,额外征税等一系列综合性政策举措。措施虽堪称绵密,但是到了地方却被不同程度抵消,甚至化有为无,关键原因在于落实不到位。

当前,中国的经济景气度回升明显,因为我们在棚户区改造、铁路建设、新能源建设和特高压输变电路建设等方面加大了投资力度,是经济预调微调精准发力的必然结果,也带动了基础材料行业回暖。正因如此,治理产能过剩更要紧锣密鼓,快马加鞭。

产能过剩影响到经济转型,所谓劣不汰则优不胜。此次工信部要求是严厉的:力争在2014年9月底前关停列入公告名单内企业的生产线(设备),确保在2014年年底前彻底拆除淘汰,不得向其他地区转移。另外,国务院还把治理产能过剩列为今年经济工作的六大任务之一。相信,有此番努力,今年的产能过剩治理必将出现新的气象。

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