本报记者 乔金亮 白海星

食品工业是朝阳产业，既对推动现代农业发展、增加农民收入、统筹城乡发展具有重要意义，也是转变经济增长方式、调整产业结构的着力点。安徽淮北，一座以煤闻名的皖北能源城市，如今，人们更津津乐道于它从无到有、由弱渐强的食品工业。

支柱产业从“黑色”到“绿色”，从“枯竭”到“朝阳”，这座资源型城市何以能在较短时间内实现转型，让人产生强烈的探求欲望。日前，记者走进淮北寻找答案。

先把园区规划好

奶牛饲养全部实行TMR全自动饲喂、机械化清粪，先进的并列式挤奶大厅集中挤奶。这是记者在安徽曦强乳业实时监控室看到的情形。“落户园区4年来，牛奶产能从3万吨快速提升至12.5万吨，带动了一万多农户从事青储玉米种植和奶牛养殖。配套的1000立方米大型牛粪处理沼气发电工程，是全省单体最大的大型沼气工程”，企业负责人王瑾自豪地介绍说。拥有6个标准化奶牛养殖场的曦强乳业是皖北地区最大的乳制品加工企业，形成了种植、养殖、加工、废物综合利用的循环经济模式。

王瑾所说的园区即淮北市凤凰山食品经济开发区，这是安徽省唯一一家食品工业园区，近年来，每年保持了30%以上的经济增速。淮北市政府副秘书长、相山区委常委张亚伟说，园区实现了建成区内水、电、路、气、供热等“九通一平”，商业银行、担保公司、黄淮海食品研发中心、皖北食品检测中心等现代服务业机构良好运转。依托该园区，相山区已初步形成了粮油食品、烘焙类食品、肉制品、软饮料和配套产业5大产业集群。

香吧传奇是园区内一家主打小包装卤鸡、鸭、豆制品等休闲食品的加工企业。公司董事长周科泵说，之所以从浙江来此落户，正是看中了淮北丰富的农副原料和独特的食品园区配套。“公司禽类和豆制品原料的90%来自淮北。”

“按照错位发展、特色突出的原则，我们高标准规划建设了凤凰山、宝迪、百善、口子‘一主三辅’4大食品工业园。目前，4大园区总面积达到50平方公里。”淮北市委书记肖超英说，淮北强化政策扶持，先后出台《关于扶持农业产业化龙头企业的若干意见》、《关于加快食品工业发展的意见》等10余项政策，积极整合各项涉农资金，确保资金使用效益最大化。市、县区财政每年设立3000万元食品工业发展专项基金，重点用于税收减免、技改贴息、出口创汇等方面，有力促进了食品工业的发展壮大。

如今，江苏雨润、山东六和等国家级重点龙头企业相继落户淮北，天津宝迪集团总部迁入；台湾旺味公司、新加坡顺发公司等一批技术装备先进、外向度高的大型食品加工项目建成投产；曦强乳业、徽香昱原等一批本土中小企业发展成为行业龙头……目前，全市省级以上龙头企业有32家，市级以上龙头企业有145家；规模以上农产品加工企业达197家，其中销售收入超亿元的50家。

重点是统筹城乡

淮北食品工业企业绝大部分为农业产业化龙头企业，在加快自身发展的同时，也促进了农业产业化发展。烈山区榴园村“塔仙”牌软籽石榴，就与淮北市佳宝菜篮子公司密不可分，公司年销售产值近亿元，对接着全村8家农民专业合作社，带动了周围近2000户果农。该村塔仙石榴专业合作联社理事长宋继承说，尽管石榴还未成熟，已经接到了不少订单。全村种植石榴达8万多亩，是全国6大石榴基地之一。九成村民从事石榴产业，果农人均收入为12000元。

发展食品工业的几年间，淮北农民人均纯收入由2008年的4096元增加到2013年的8240元，已翻番。目前，淮北市高效经济作物种植面积达到10万亩，较2008年增加了近8万亩，农民来自农业增效的收益户均达到2000元以上。全市食品企业直接吸纳农民就业5.6万人，如以每人每年收入3万元计算，农民来源于食品企业的务工性收入将达到16.8亿元。围绕配套服务食品工业，淮北大力发展现代农业和服务业，加快了传统农民向现代农民的转变，促进了城乡统筹发展。

淮北市委政研室副主任梁巧说，以面粉加工为例，2013年，全市生产加工面粉115万吨，在200万吨小麦原料中，约100余万吨为周边地区购入，在稳定小麦种植、增加农民收益的同时，也促进了淮北与周边地区产业的融合发展。神华、宝迪、雨润等大型肉制品屠宰加工企业的入驻，为淮北及周边地区养殖业发展拓宽了空间。食品工业加速了淮北融入中原经济区、“长三角”经济区的步伐。

“食品工业加快发展，大大减轻了我市经济增长对煤炭开采的过度依赖，有效缓解了节能减排的压力，促进了淮北生态环境的优化改善。”肖超英说，2013年全市新增食品工业增加值折合成煤炭产业计算，相当于减少原煤开采1000余万吨，由此减少土地塌陷2000亩。

关键在提升层次

在发展食品工业之初，淮北就很注重支持龙头企业加快设备、工艺的更新改造，鼓励其自建研发中心，提升自主创新能力。同时，淮北大力促进产学研结合，与科研院校深度合作，推进产业链条加速向高端食品和精深加工延伸，随着与中农大、安农大、清华等高校的产学研合作，建立了中国农业大学淮北实验站、淮北宝迪博士后流动站、圣丰院士工作站淮北站，目前全市已建立研发机构30余个。

自主创新“练好内功”。思朗食品是一家主打中高端饼干的食品企业，近几年进行功能性食品研发。这家总部在广东东莞的食品企业，产能正在持续向淮北转移。在亚洲最大的饼干生产线旁，企业行政主管刘慧告诉记者，公司自主研发的 “蒸薯坊”薯仔饼干，创造性地以马铃薯作为饼干的原料，为马铃薯的精深加工找到了新途径，还开发了两个系列的中药保健饼干，成为国内首家获得国产保健食品批准证书的饼干企业。公司已决定在淮北将这两种保健饼干产业化，目前已经完成生产车间改造、设备购置与安装，正在进行生产调试。

协同创新“为我所用”。安徽科宝公司与清华大学合作成立“多糖化学品联合研究中心”，推动了食品工业领域内科技成果的转化，促进了食品企业设备、工艺的更新改造，加快了食品产业发展层次和水平的提升。

在龙头企业带动下，淮北食品产业结构不断优化，食品企业加快由分散向集群发展，产品层次加快从低端向高端跃升，目前，全市食品产业种类达到20类、500余个品种。食品工业的快速发展，催生了包装、印刷等一批相关配套企业，推动了工业产业结构由单一向多元的转变。2013年，全市714家规模以上企业中，食品及关联企业达到200家。

尽管淮北市初步形成了5大产业集群，但每个集群集聚的规模以上企业仅在20家左右，且不少规模相对较小，集群发展有待升级。对此，淮北已明确提出，打造精良食品产业，加快推动食品产业转型升级，目标是到2020年，全市食品工业销售收入达到1000亿元，其中深加工、高附加值食品产值占全市食品工业总产值比重达到50%以上。