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上一版3  4下一版 2014年8月7日 星期 放大 缩小 默认
中国城市发展国际论坛举办

本报讯 由中国城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团主办的“2014中国城市发展国际论坛”,近日在河北省张家口市崇礼县举行。来自国土资源部、北京大学等单位的专家学者围绕论坛的主题“京津冀协同发展——互补与融合”进行了深入研讨。

中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为,推进京津冀协同发展,要加快破解发展中存在的体制机制障碍,按照优势互补、互利共赢、区域一体原则,以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为合作重点,把合作发展的功夫主要下在协同上,努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。

李铁提出,推进京津冀协同发展,要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念,以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线,从广度和深度上加快发展。

李铁认为,推进京津冀协同发展具体要做好以下几方面工作:一是以人为本,以促进经济增长和增加就业为前提。河北是人口大省,在未来的区域发展和城镇化中应该占什么样的地位,是区域发展的关键。当前,河北省还有大量的农村人口,怎样把农业人口向非农业人口转变,以促进经济增长和增加就业,是京津冀协同发展应当值得考虑的重要问题。二是尊重规律,制订长期发展规划。规划应明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。三是建立机制,强化交通网络配置。四是以市场为主导,自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式。京津冀要抱成团朝着顶层设计的目标一起做,充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。五是以增量调整为原则,存量继续优化。当前资源向北京、天津集中的趋势还要持续一段时间,这是我国城镇化发展进程中的一种必然趋势,特大城市的“虹吸效应”恐怕还要持续很长时间,所以,只能通过增量调整来放缓节奏,增加大城市基础设施的供给能力,充分发挥周边中小城市的作用,这可能是一种选择,但最终还是要靠市场来决定。 (甄 珍)

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