解决产能过剩问题，仅仅依靠“堵”是不行的，疏堵结合、多措并举才是更为科学的手段。而此次工信部出台的产能置换办法体现的正是“疏”的环节。

“堵住入口”固然重要。当前化解产能过剩工作的首要任务是把产能盲目扩张的势头压下去，严禁建设新增产能项目。在这个方面，国家已出台了非常严格的措施，要求各地政府、有关部门不再核准新增产能项目，坚决停建违规在建项目并进行清理。

另一方面，也要“预留出路”。要考虑地方发展经济、产业升级和布局调整的现实需要，统筹淘汰退出与转型升级的关系，调动地方和企业的积极性、主动性。实施产能等量或减量置换，既有利于淘汰落后和过剩产能，又有利于优化存量产能，解决地方经济发展的现实需要，推动化解过剩产能更好更快发展。