与去年同期仅1个地区节能目标完成情况为一级预警相比，今年上半年一级预警的地区反弹至5个，陕西则由三级预警上升为二级预警，表明当前我国节能减排的压力依然较大。

事实上，去年以来席卷全国的“雾霾”，用最直接的方式敲响了节能减排的警钟。“十二五”时期，我国的能源政策已由过去的侧重降低能耗，转变为合理控制能源消耗总量、通过产业结构的调整优化来推动节能减排目标的实现，这是化解经济发展与节能约束性指标之间矛盾的根本路径。然而，“十二五”已经过半，但同期的节能减排6项约束性指标中，单位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率分别只完成总任务的54%和20%，与60%的进度要求还有明显差距。

当前，就是要坚持降低能源消耗强度、合理控制能源消费总量、减少主要污染物排放总量相结合，加快形成政府主导、企业主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现节能减排目标的实现。