国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,提出了促进新能源汽车推广应用的一系列措施。其中明确提出要坚决破除地方保护,这有助于为新能源汽车发展创造良好公平的竞争和消费环境。
我国新能源汽车发展正在进入快车道。这几年全国部分地区出台了扶持新能源汽车研发、推广和使用的诸多政策,应当说起到了一定的提振作用,但也带来了一个突出的问题,各地政策、标准差异较大,甚至有的政策带有地方保护主义色彩。
地方保护与市场决定资源配置背道而驰,无法形成充分和公平竞争的环境,容易导致阻碍技术竞争和进步,最终是“越保护越落后”。因为地方保护而带来的标准差异会导致新能源汽车因为充电、维修等各种不便,导致难以真正推广,由此造成带来重复建设和资源浪费更不容忽视。
当前,破除地方保护应着重在以下几方面入手:一是要标准统一,从国家层面建立促进电动车制造、应用和充电设施的统一技术规范。二是要保证政策一视同仁,特别是财税补贴,应该由中央确定统一目录和补贴标准、条件,防止地方滥用财税资源,形成地方企业垄断。三是要建立公平准入规则,包括充电设施、售后服务等,要允许中央企业、当地国有企业、民营企业等多种主体在同一个平台上公平竞争,消除各种准入壁垒。