武汉市日前出台规定，对全市各城区治理雾霾工作实行达标考核，考核采取百分制，PM10和PM2.5浓度指标的权重高达70%，各区得分和排名将每月公布。然而，各区条件不一、空气跨区流动，这项考核该如何量化？空气污染该怎么管？

日前，武汉市公布了全市9个监测点的监测数据。数据显示，近段时间，武汉空气质量总体好转，但空气污染问题依然不可小觑：江岸等区扬尘漫天；江夏等区堆场无覆盖；硚口等区工业烟尘污染；黄陂等区垃圾焚烧黑烟滚滚……对此，武汉市市长唐良智深有感触，“为了市民生活、为了发展经济，必须痛下决心治理空气污染。”

武汉市政府治理大气污染的重要措施之一是，从今年一季度起，不止考核各区空气质量，还要每月公开排名。这一举措让许多区长苦不堪言——

青山区表示，“青山区先天不足，肯定排最末名”。作为老工业区，青山区工业能耗和排污总量大。据介绍，该区煤炭年消耗量2251万吨，约占全市一半，地区大气污染物排放量占全市的60%左右，其中8成以上来自武汉的央企。这些大企业排污管辖权都在省级和市级环保部门，区级政府管不了。

东西湖区也有苦衷。该区是物流大区，主要道路日车流量约12万辆，其中六七成是大型货车，而一辆大货车的PM2.5排放量相当于15辆小轿车。

东西湖区空气监测点位于吴家山，这里以往比较偏僻，周边空气质量很好。但近年来，该监测点周边工业项目迅猛发展，在2公里半径范围内，已集中了武汉统一食品有限公司、亚东水泥厂、汇通物流、中远物流等数十家大型物流企业，还有2000多家小型物流公司。其中，各类化工厂、水泥厂、食品厂工业排放居高不下。仅一个亚东水泥厂，每年排放200吨粉尘，就占全区粉尘排放量的三分之一。

江汉区也觉得自己在考核中处于不利位置，“我们区面积小，四周高楼林立，车流集中，污染物扩散困难。”

各区都叫苦叫难，空气污染真的没办法治理了吗？

武汉市副市长张光清十分肯定地说，在武汉空气污染源中，许多方面是可控的，只要把本地污染源管好，雾霾浓度可大幅下降。张光清表示，各区管好工业中的电厂、钢铁厂和水泥厂，管住野蛮拆迁，把在建工地硬化打围，取缔小的污染作坊，肯定可以改善空气质量。

“没有精细化管理，就没有好的空气。”武汉市环保局局长丁雨说，治霾就是要转方式、调结构，大企业可用科技手段减少污染。小企业应集中到园区，实行统一管理。

压力之下，各区纷纷开始行动。

根据市政府下达的考核目标，东西湖区PM10和PM2.5年均浓度应比去年分别下降8%和5%。4月22日起，该区对吴家山实施限行，大型货车只能从金山大道绕行。对排污大户亚东水泥厂，东西湖区决定下大力气动员搬迁。双方在多次协调之后，终于确定了两种思路：一是仅把仓储留在该区；二是全部搬走。目前，搬迁方案还在紧锣密鼓地商谈中。

拥有武钢、石化等大型国企的青山区，首先着手“消化”戴家湖一带的粉煤灰。这一带常年露天堆放12万吨粉煤灰，周边居民多年不敢开门开窗。5月份开始，该区环保局多次联系协商，终于和华新水泥等多个公司达成协议，一次性购完粉煤灰。武钢、石化、青山热电厂和武重铸锻471厂这4大省控、市控企业，都是青山区环保学会会员单位。近期，青山区又为4大企业的二三级企业提供了专项资金，用作技术改造。武钢安环部、青山电厂和石化承诺，今年将投入11亿元削减烟尘等排放。

此外，据武汉市农业局介绍，该市禁止焚烧秸秆，各类环保企业通过“订单收购”的方式向农户收秸秆，并主要采取肥料化、饲料化、基料化、能源化等方式对秸秆进行综合利用。去年，武汉市农作物秸秆总量达254万吨，基本上全部回收利用。

武汉市农业局表示，今年市政府已投入200万元资金用于补贴综合利用秸秆的企业，以更好地激励企业收购秸秆。

上图 7月19日，一对母子在武汉市新洲区一片向日葵前合影。得益于武汉空气质量的好转，“赏花游”得到了市民和游客的欢迎。

新华社记者 郝同前摄