记者7月16日从财政部获悉，今年上半年，全国国有及国有控股企业营业总收入和利润总额同比继续增长，增幅分别为6％和8.9％，保持了整体平稳运行、结构优化、质量提升的态势。但是，问题依然存在，经营难题亟待突破。

整体运行喜中有忧

财政部数据显示，今年上半年国企实现利润总额12211.1亿元，同比增长达8.9%。同时，实现利润环比增长明显，增幅达到41.2%，尤其是投资收益环比增长116.8%。这意味着，国企投资运作行为增加，助力企业盈利增长。

财政部企业司有关负责人表示，总体运行平稳的同时，也不能忽视国企存在的一些突出问题，如成本增幅高于收入增幅等。今年3月以来，国企成本增幅连续4个月高于收入增幅。1至6月，国企累计实现营业总收入233065.3亿元，同比增长5.9%，而国有企业累计发生营业总成本224723.8亿元，同比增长6%。

为何成本增幅会高于收入增幅？财务费用大幅上涨是重要成因。上半年，国企销售费用和管理费用分别同比增长9%和2.5%，财务费用则同比增长达20.6%。从环比来看，财务费用上涨26.3%。财务费用的上涨，一定程度上是由融资难、融资贵造成的。

财政部企业司有关负责人表示，汇率波动也可能会造成企业汇兑损失加大，影响企业利润。今年以来，人民币对美元汇率持续贬值，虽然第二季度有所缓和，但受到贬值预期的影响，不少企业遭受汇兑损失。

行业盈利有“天壤之别”

随着经济结构优化、国企改革推进，国有经济布局也在不断优化。符合国家战略的产业发展较快，1至6月，实现利润同比增幅较大的行业有国有交通、汽车等。与此同时，化解产能任务较重的行业盈利状况不佳，如煤炭行业亏损企业亏损额达278.4亿元，同比增长32.9%。

从财政部监测的十大重点行业来看，有7个行业亏损企业亏损额超百亿，主要因为“供大于求，产品滞销”。这些行业与经济形势关联度较高，在经济下行压力之下市场需求减少，价格下跌，利润下滑。

同时，由于煤炭、化工、钢铁等行业中地方国企较多，地方国企亏损企业亏损额加大，1至6月为1398.1亿元，同比上升15.5%。

加强政策措施针对性

下半年，随着稳增长政策效果的显现，经济增速将进一步回升，为国企运行和深化改革创造有利环境。这时，如果继续加强政策措施的针对性，解决国企运营难题的效果会更加明显。

不少企业负责人期待信贷政策改革步伐不断加快。“希望银行等金融机构采取有保有压的信贷政策，不要‘一刀切’，对符合产业发展、生产经营好的，继续给予信贷支持。”中国钢铁工业协会财务负责人表示。

他们期待，进一步清理不合理税费。据煤炭企业反映，目前国家征收的18项税种及1项有税收性的收费中，涉及煤炭企业的有16项，同时，相关行政性收费多达31项。清理税费，对煤炭行业减负前行至关重要。

此外，不少企业负责人也表示，加大经营创新、提高管理水平是企业的主攻方向。中国铁路总公司就将通过提高非运输业务质量、深化客运改革、实现创利增效。