在对水泥与采暖错峰生产机制的调研中,政府和企业代表、专家学者等就错峰生产的推动、筹备、实施和监管过程中，政府、协会、媒体和企业之间如何形成合力，提出了许多意见和建议。

政府部门应担当主导

有企业代表提出，环境治理和发展经济都需要更好地发挥政府作用。错峰生产是好事，好事要办好，需要有强有力的保证措施，政府部门必须发挥主导作用。

吉林省交通厅高建局材料采购处负责人孙立涛建议，国家相关部委可以借鉴“信誉评价”的方式，在统一机制下，将错峰生产纳入企业信誉体系的一部分，建立北方水泥企业的信誉指数。有信誉的厂商未来在每年的投标等方面都可获得便利。

黑龙江省建材工业协会会长韩世涛建议，由政府部门主导建立补偿金制度，非错峰区域生产的熟料进入错峰区域，应缴纳采暖补偿基金，用于补偿错峰生产企业的效益损失。加大对错峰生产的执法力度，提高违规生产成本。

由政府部门明确政策，在采暖季采取“拉闸限电”等直接手段，确保守信水泥企业不受伤害，避免有的企业和违规项目“暗度陈仓”，也是多位与会代表的一致建议。

有代表认为，错峰生产必须通过政府与企业联动，使水泥企业在不损失利益的前提下，从“让我做”变成“我要做”，承担起更多的社会责任。建议将行政命令与行业自律相结合，充分发挥市场作用，保证行业健康发展。如，对主动停产和遵守错峰约定的企业进行税费减免，提高不停产企业或违反错峰协议擅自生产企业的电费等。

协会媒体应各尽其责

调研期间，很多接受采访的人士认为，第一年实行错峰生产属于摸着石头过河。要想推动错峰生产的有效实施，监督执行机制的有效运转至关重要。可以探索通过行业协会带动区域联动的机制，新闻媒体是其中不可或缺的推动者、传播者和监督者。

大家认为，采暖开始时，每个地方水泥窑什么时候停、停多长时间、怎么停，都需要多方共同商议。各地水泥协会要发挥作用，代表当地水泥企业加强联动，促进企业之间的沟通。协会可收集统计各地区水泥企业情况，派出代表与政府部门商议协调。

黑龙江企业家科学家协会会长张春辉表示，希望媒体能够传播正能量，从宏观角度看到一件事情更深刻的意义。错峰生产利国利民，但能否让全社会、全行业都认识到其中的意义，则需要媒体的积极参与。

（文/中国建材报记者 刘媛媛）