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上一版3 2014年6月28日 星期 放大 缩小 默认
共绘丝路蓝图 深化共赢合作
——写在“丝绸之路经济带国际研讨会”闭幕之际
本报记者 徐惠喜 梁 桐 乔文汇
6月26日至27日,丝绸之路经济带国际研讨会在乌鲁木齐举行。

6月26日至27日,以“丝绸之路经济带——共建共享与共赢共荣的新机遇”为主题的国际研讨会在新疆乌鲁木齐举行,来自亚非欧美4大洲23个国家和地区的政府官员、专家学者和企业家共聚一堂,共商丝绸之路经济带建设大计,就加强双边多边经贸、科技、人文合作,构建合作机制和平台深入研讨,为丝绸之路经济带建设贡献智慧

求同存异 包容现有各机制

“过去10年,中国与经济带沿线国家贸易额年均增长21%,高于同期中国外贸总体增速6个百分点,占中国对外贸易总额的比重从9%提高到14%。”商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山指出,一条连接亚太、欧洲两大经济圈的宏伟经济带,将是沿线国家继续挖掘经济潜力的客观需要;同时,技术上的进步使得陆路运输较海路运输有了运力和成本上的优势。

中方倡导的丝绸之路经济带战略构想是顺势而为。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全认为,丝绸之路经济带是经济全球化时代经济发展与区域合作的必然产物。

丝绸之路经济带的最大生命力来自其对经济内涵的高度重视,以及沿途国家对发展经济的迫切渴望。吉尔吉斯斯坦战略所所长苏尔丹诺夫表示,吉尔吉斯斯坦对建设丝绸之路经济带这一倡议十分感兴趣,它将为有关各方带来显著的优势,首先是经济领域的优势,经济带的构想有助于实现可持续发展的国家战略目标。

丝绸之路经济带倡议不挑战、不排斥、不覆盖任何现有或将有的区域性跨国组织和机制,而是试图通过发挥串联和疏通作用达到共赢目的。中国国际发展与改革委员会秘书长李朴民指出,“在推进丝绸之路经济带建设过程中,会充分利用现有机制和平台”。李永全认为,丝绸之路经济带建设与目前存在的地区双边和多边合作机制并不相悖,更多是对现有合作形式和机制的补充。对此,俄罗斯科学院远东所高级研究员弗拉基米尔·彼得洛夫斯基表示赞同,他说,“丝绸之路经济带体现了一种合作的新模式,与欧亚经济联盟项目并不矛盾,二者可以在互补的基础上平行发展。”上合组织前秘书长伊马纳利耶夫在回答记者有关建设丝绸之路经济带是否与中亚国家加入的其他地区一体化机制之间产生冲突的问题时表示,“如果能够以认真、客观和专业的眼光去审视这些项目就会发现,多付出一些努力,不仅可以避免矛盾,而且还能相互协调。”

在开放性包容和争取利用现有合作机制的同时,丝绸之路经济带建设也将根据需求建立和完善新的合作机制和平台,其中一个重要方面就是尝试建立区域性融资平台。钟山称,“基础设施建设项目资金投入大、建设周期长,我们希望尽早地启动亚洲基础设施投资银行等开发性融资机构,破解融资和担保等难题。”

民心相通 打造命运共同体

同中亚国家一道不断增进互信,大力加强务实合作,打造互利共赢的命运共同体、利益共同体,这是构建丝绸之路经济带的基础。中国国务院新闻办公室主任蔡名照在致辞中表示,“建设丝绸之路经济带,需要强化利益和命运共同体意识,向前展望,凝心聚力,共克时艰。”钟山强调,要与经济带沿线的各国共同努力,让建设成果更多地惠及经济带沿线的各国人民。在构建命运共同体的努力中,平等的思想贯穿始终,中方既无意争当领导,也不试图经营势力范围。塔吉克斯坦国家科学院副主席卡拉马图罗·奥利莫夫表示,“中国与丝绸之路经济带沿线国家的合作稳定、互惠且毫无野心,是本地区和平、互信、可持续发展的贡献因素。”

民心相通是经济带建设的重要内涵。经济带的建设离不开各国人民的支持和参与,只有大力促进各国人民之间的相互了解,推动不同种族、宗教、文化之间的和谐共存,才能使丝绸之路经济带建设具有坚实的民意基础。李朴民认为,“应坚持人文先行,不断增进沿线各国人民福祉,以坚实的民意基础和社会基础推动各合作领域全面发展。”伊马纳利耶夫说,中国和吉尔吉斯斯坦之间的文化交流对于促进双边关系的发展及振兴丝绸之路经济带有着非常重要的作用。吉尔吉斯斯坦民众目前对中国文化正展现出前所未有的兴趣,“我们和新疆毗邻而居,在文化上彼此相通,有着共同的话题”。蔡名照强调,“要大力促进各国人民之间相互了解,扩大沿途各国民间交往,加强人文交流与合作,加深沿途各国人民的友谊。”

抓住机遇 新疆敢当排头兵

历史上,新疆就是丝绸之路上的一颗璀璨明珠;新的时代,新疆作为向西开放的桥头堡,在丝绸之路经济带建设中具有独特、不可替代的地位和作用。加快对外开放步伐,着力打造丝绸之路经济带核心区,是新疆面临的重大历史机遇。充分发挥地缘人文优势,加大全方位开放力度,当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵,已成为新疆义不容辞的职责。

建设区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心已成为下一阶段的发展目标。而这些目标的实现,离不开各界的支持。各地要结合区位、资源优势和发展基础,加强东中西互动合作,协同推进经济带建设。“商务部将一如既往地支持新疆扩大向西开放,充分发挥新疆在丝绸之路经济带建设中的独特的重要作用。”钟山表示,具体措施包括支持新疆调整和优化贸易结构;提升外资利用质量,建设一批产业聚集园区,承接国内外的产业转移;支持与沿线国家开展投资合作,参与境外经贸合作区建设,以及加速发展现代物流等。

为推动与沿线国家加强合作,新疆在以下7个重点领域大有可为,即促进基础设施互联互通;提升经贸合作水平;拓展产业投资合作;深化能源资源合作;拓宽金融合作领域;密切人文交流;加强生态环境合作。李朴民表示,要充分发挥新疆独特的区位优势和中国向西开放重要窗口的作用,深化与中亚、南亚、西亚等地区的合作交流,把新疆打造成丝绸之路经济带的核心区。

“新疆已成为中国向西开放的桥头堡,必将为丝绸之路的复兴和繁荣作出新的贡献。”蔡名照的一番话,为新疆在丝绸之路经济带建设中的地位作用和未来方向进行了贴切阐述。

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