时隔26年，《楼堂馆所建设管理暂行条例》将废旧立新。日前，国务院法制办全文发布《楼堂馆所建设管理条例（征求意见稿）》，面向公众征求意见，拟以立法形式，为豪华办公楼戴上“紧箍咒”。

自1988年首个楼堂馆所“限建令”出台以来，国家层面发布的政府性楼堂馆所管理文件已有11个。然而，我们看到，尽管这些年中央三令五申，但一些部门和地方违规修建机关办公楼等现象仍然时常被曝光。有的违反审批程序，越权审批，擅自提高建设标准、扩大建设规模；有的不注重建筑的使用功能和经济实用性，盲目攀比。

为何兴建楼堂馆所和豪华办公楼现象屡禁不绝？关键就是对相关规章制度没有狠抓落实，执行力弱，处罚不严。一些禁令往往是“雷声大雨点小”，甚至是“干打雷不下雨”。由此，出现一些地方或领导对于上级的规章或禁令放在嘴上、停在纸上、挂在墙上就算“落实”了，甚至置若罔闻，或是“上有政策、下有对策”，钻空子、打擦边球，导致修建豪华办公楼等现象成为顽症。

一项决策或禁令的出台，并不意味着同时实现了决策者的良好愿望和初衷。任何一项规章制度从颁布到真正落实，还有相当长的路程要走，还有许多艰苦细致的工作要做。只有狠抓落实，提高执行力，教育、监督、处罚都到位，才能使相关规章制度注入生命，树立权威，见到实效。