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上一版3  4下一版 2014年5月31日 星期 放大 缩小 默认
吸引北京企业靠什么
□ 本报记者 雷汉发

编者按 本版5月13日12版刊发报道《京企外迁盯住哪儿》,反映京津冀协助北京企业外迁的愿望。报道在河北多地读者中引起反响,河北一些地方表达了他们打造优良环境、吸引北京企业的努力。

今天,我们刊登本报记者在河北各地的采访,反映这些地方的愿望和具体措施,以期沟通北京外迁企业和地方的联系,服务京津冀协同发展。

近段时间,河北承接北京产业转移工作明显提速。北京凌云化工碳酸氢钠在邯郸投产,北京中关村海淀科技园秦皇岛分园正式开园……

面对北京产业外迁、功能外溢的机遇,河北省各级党政机关思想认识非常清楚:不管情况多么复杂多变,只有做好自己分内工作才是正理。换一句话说,只有多栽梧桐树,才有凤凰栖身地。

“北京产业转移机遇的确属百年一遇,而河北虽然占据天时地利,但并非唯一选择之地。在这个时候,我们既然无法左右别人选择,索性就一门心思搭好承接平台,等待人家选择咱们。”距离北京仅50公里的廊坊市市长冯韶慧一席话道出河北各地政府官员的心声。

打造优美环境

要让北京企业在河北落户,提高区域竞争力是关键环节。这当中,打造好企业落户环境将是重要一环。河北唐山市政府特邀咨政辛志纯对记者说,在河北承接北京企业中,首钢落户河北是第一例。首钢为什么看中河北呢,除了我们这里有土地、劳力等优势外,更关键是看中了河北的交通优势。因为在首钢落户的曹妃甸,建设了交通条件最好的大港口,30万吨级轮船可以在任何季节里全天候靠泊。首钢每吨原料进出均可节约资金60元以上,每年仅运输成本就能节约10亿元以上。

河北各地把打造优美便捷的落户环境作为重要抓手,全面改善区域环境,全面打造承接平台。河北省委书记周本顺说,“要实现京津冀协调发展,河北就必须改变与京津落差过大的局面,全力打造好产业承接平台,让北京企业有更大选择余地。”河北省不仅对城市层级结构进行了合理划分定位,同时决定以全省6类40个产业园区为平台,还决定积极创办国别园区,省别园区,尤其是与京津合办园区,以促进京津产业转移。

河北各地尤其重视区域生态环境的改善。各级政府严格把握一条红线,这就是“不利于京津城市功能疏解的项目一个不上,不利于改善京津生态环境的项目一个不能接,对规划禁止开发的地方不搞变通,不越界限”。河北要加大对山水林田湖海进行综合治理,力求让河北再现蓝天白云、碧水清流、青山如黛、碧海金沙。河北省明确要求廊坊、保定等地严格按照1/3森林用地、1/3建设用地、1/3基本农田来控制开发强度,用足够生态容量支撑起首都产业转移和功能外溢。

河北廊坊市委书记王晓东表示,廊坊今年一季度已经完成春季绿化造林42万亩,是去年同期的2.5倍,计划到明年底,该市森林覆盖率可达到33%,实现全市1/3的既定目标,以良好生态环境,吸引更多京津企业前来落户。

提供优惠条件

在市场中生存的企业有着候鸟一样的性格,哪里条件优惠,它们就往哪里扎堆。就京津冀协同发展来讲,各地动力不同的原因之一在于利益分享,必须确保各方综合收益大于合作成本。“在北京产业转移过程中,原有利益如何分配一直是个羁绊。”相关专家认为,这个问题不解决,北京的产业大规模转移无法实现。

在这个问题上,北京中关村海淀园秦皇岛分园的发展模式值得探讨。海淀园管委会主任孟景伟在分园揭牌仪式上一口气提到了搭建跨区域产业转移合作平台、建设跨区域产学研合作和资源共享平台、形成以市场为导向的合作机制、探索多方利益共享机制等4项主要合作内容。这些合作,远远超出了单纯的承接产业和项目转移的范畴。这当中探索多方利益共享机制当是核心内容。据介绍,海淀区的企业到秦皇岛落地发展实现的地方税收,双方将按照两地各40%共享,同时还有20%将建立产业基金用于扶持入园企业。这就意味着,在利益共享模式中,企业离开海淀,其税收不会完全失去,而秦皇岛也不会付出了土地等各种资源要素而得不到任何回报,实现了迁出地和迁入地的双赢。

除了以上优惠条件外,开放当地市场也是落户动力之所在。海淀区科技园落户秦皇岛,该市就把海淀园企业新技术、新产品纳入政府采购目录,优先推荐符合条件的入园企业申请省市支持企业发展专项资金。他们将通过多种形式来放开市场,作为优惠条件许以落户企业,目前,已经确定入园的碧水源有限公司将在秦皇岛推广应用以膜工艺为核心的水处理技术,并建立膜设备研发与生产基地;北京闪联信息技术工程中心有限公司将参与秦皇岛教育信息化建设;千方科技将参与秦皇岛智慧城市建设。

搞好衔接服务

推进京企向河北转移,政府搞好衔接服务非常重要。单个企业进入市场总有一定局限性,而京企要在有限时间内外迁,搞好对接引导尤为重要。于是,在近段时间中,京冀两地交流空前活跃。今年4月3日,河北廊坊市与北京西城区召开了对接座谈会;4月17日,北京丰台区与河北邯郸市召开了产业转移对接会;5月12日,河北秦皇岛市与北京海淀区召开高新技术企业产业化生产对接会。这种政府间的组织推动,为北京企业到河北落户扫清了多方面的障碍。

政府能为外来企业提供优质服务也是留人留业的关键之一。沧州市委书记焦彦龙表示:“对京津冀一体化发展要搞好对接,如果光唱高调,不搞服务,那就是‘叶公好龙’。”出于这样的认识,沧州市对北汽、中铁装备、中海油等央企落户投资采用了全程一站式服务。企业在全部建设过程中,一切证照和手续由政府派出的一对一服务组给予代办,企业少了不少后顾之忧,把心思全部用到了生产上。

而这样的服务在河北已经基本形成惯例。在河北固安、大厂、三河等地方,对打造优美环境,搞好后勤服务均有创新性做法。记者在固安开发区就看到政府和园区管理者对吸引北京客商来县落户采取了超过十项以上的服务措施,在短短三五年间,引进了近百家京企来该地落户,该县产值和税收5年间分别实现了双翻番。

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