记者：您如何看待仁发现代农机合作社的探索?

国彩同：黑龙江克山县仁发现代农机合作社是全国1022家示范社之一,在社员带地入社享受土地经营收入和二次分配等机制建设方面作出了积极探索。

近年来,农机专业合作社在土地耕种、集中规模经营、提高作业标准、农业增效、粮食增产和农民增收上起到了示范带动作用。但在发展过程中，也出现了诸如土地规模经营面积小、代耕作业效益低等制约合作社发展的深层次矛盾和问题。仁发合作社依靠农民带地入社和收益二次分配解决了这些问题。推行仁发经验，是现代农机合作社健康发展、扩大规模、提高效益的有效途径，各地可以根据本地实际，借鉴仁发模式，促进现代农机合作社健康发展。

记者：农机合作社对推进农业发展方式转变有何作用？

国彩同：随着工业化、城镇化进程加快推进，农业劳动力持续流出农业甚至农村，农户非农收入逐步增加，“谁来种地，怎么种好地”的问题开始显现。

发展农机合作社，可以在不改变土地承包经营权的前提下，实现土地规模经营和集约化生产，解决了一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题。农机合作社已经成为推进农业发展方式转变的“新引擎”，通过机械、资本、土地等生产要素的联合，服务功能从单一的代耕、代种、代收发展到订单作业、一条龙作业、全委托作业、土地托管、承包经营等规模化经营形式。

记者：农机合作社在农业科技推广和新型农民培训方面起到了什么作用？

国彩同：目前，农机合作社已经成为大型、复式、高性能机械和先进农业技术推广应用的“先锋队”，培育新型职业农民的“训练营”。农机合作社将农机经营者有效组织起来，开展社会化服务和规模化生产，密切了农机户之间的联系，在组织内部实现了技术、信息与资金等资源共享，也为技术推广、技术培训等公共服务搭建了良好的对接平台，有效承载了农机化政策宣贯、生产组织、技术推广、农机维修、教育培训和安全监管等农机管理和服务工作，成为基层农机化公共服务的新型载体。现在，越来越多分散经营的农机户加入到合作社中来，成为农机公共服务与扶持政策的组织者、实施者、享受者。

记者：农机专业合作社目前还存在发展不平衡、组织运行不规范等问题，且大部分合作社尚未形成粮食生产、加工、销售为一体的完整产业链。您认为应当如何推进解决？

国彩同：从总体上看，我国农机合作社的发展仍处于初期阶段，还面临许多需要解决的问题。比如，对合作社认知程度较低，缺乏经营管理专业人才；内部运行机制不够科学规范，财产、决策权等边界不清晰；融资渠道少，融资水平低，整体实力较弱，等等。今后，应将加强监管和扶持引导相结合，引导农机合作社守法经营、规范运作；提高农民的合作意识和参与合作社管理的主体意识；坚持市场主体定位，依靠市场竞争发展壮大。

由传统的小规模经营向适度规模经营转变是我国农业发展的必由之路，可以从以下几方面助力农机合作社发展：一是加强能力建设，合作社发展的关键在人才，要用现代管理方式和先进技术完善、充实合作社。二是落实好农业部及地方已经出台的若干扶持农机合作社发展的扶持政策。三是抓好试点示范，树立一批典型，推广成功经验，示范带动农机合作社服务领域逐步拓展。