5月18日，亚太经合组织（APEC）中国年首次部长级会议在中国青岛落下帷幕，取得了丰硕成果。《2014亚太经合组织贸易部长会议青岛声明》和《亚太经合组织贸易部长支持多边贸易体制的单独声明》的发布，再度为APEC中国年添上浓墨重彩的一笔。作为亚太地区规模最大、层次最高和影响最广的区域经济合作论坛，亚太经合组织显示出其在促进全球贸易自由化与便利化方面的勃勃生机

亚太经济举足轻重

亚太经济在世界经济中扮演着举足轻重的角色，APEC21个成员涵盖28亿人口，经济总量与对外贸易总量分别占全球的57%与46%，是世界经济增长的重要引擎。2013年，中国与APEC其他成员间的贸易额达2.5万亿美元，占中国对外贸易总额的60%。

当前，世界经济复苏步伐加快，但不稳定不确定因素依然较多。威胁全球贸易自由化的贸易保护主义仍有加剧趋势，新的风险不断积聚。世贸组织最新数据显示，发达经济体2013年的经济复苏并未转变为进口需求的增长，进口总额在2013年萎缩0.2%，而发展中国家与新兴市场国家的进口增长率也从2012年的5.1%下降到2013年的4.4%。受国际金融危机影响，APEC区内经济体也呈现进口减少态势。去年APEC区域内贸易为60.83亿美元，增长幅度仅为2.6%，是自1985年以来，亚太区域内贸易最为低迷的一年，因此，全球贸易复苏尚待时日。

亚太自贸区建设提上日程

作为本次贸易部长会议最重要的成果之一，与会亚太经合组织贸易部长们就在2014年年底前制订“后巴厘”工作计划达成一致，并向领导人建议，将反对贸易保护主义的承诺从2016年延长至2018年；部长们同意制订《APEC推动实现亚太自贸区路线图》，为推进亚太自贸区进程提供支持和指引。

亚太地区既是全球资本流动与货物贸易最活跃的区域，也是全球自贸协定最复杂、重叠性最高的区域，区域经济一体化和碎片化趋势同步上升。世贸组织统计数据显示，仅在2013年6月与2014年2月间，10个APEC经济体就采取了18项新的对外投资政策，其中的14项旨在促进贸易投资自由流动，而4项则为潜在的投资限制措施。因此，建立一个覆盖更广泛、规则更统一、关税最小化的亚太自贸区，进一步促进贸易投资便利化与自由化成为各方诉求。在本次APEC贸易部长会议上，亚太自贸区（FTAAP）建设已从一个宽泛概念延伸到可行性研究阶段。

澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布认为，现阶段在亚太区域内，除了TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、RCEP(区域全面经济伙伴关系)，还有各类双边与三边贸易区，自贸区规则相互重叠，亚太区域内自贸区呈现碎片化趋势，标准、水平、内容、规则不尽相同，很多自贸区规则令企业感到困惑与无所适从。“FTAAP并未针对任何一个现存自贸区而是建立在现有自由贸易协定基础之上，是现有自贸体系的有益补充。如何制订路线图才是本地区的现实需要。”

中国商务部国际司副司长孙元江表示，早在2006年的APEC领导人非正式会议上,各国就确定APEC要成为未来亚太自贸区的孵化器，并为其提供智力支持与可行性研究。中国提出今年要加快推进亚太自贸区建设，是APEC倡议的延续，也是大势所趋。孙元江同时强调，建立亚太自贸区是在APEC框架外进行，APEC不承担谈判任务。

另外，作为本次中方倡议的重要成果，各方还同意建立亚太经合组织自贸区信息交流机制，提升各个自贸区的透明度，同时加强亚太自贸区的分析研究，为实现亚太自贸区夯实基础。

绿色价值链合作紧密

货物贸易与服务贸易的自由流通离不开全球价值链的整合。当前亚太地区已成为全球价值链和供应链联接最为紧密的地区，但是成员间的发展差距远未弥合，人力资源、基础设施和机构之间的互联互通依然十分薄弱。

APEC政策支持组高级研究员帕萨迪拉表示，长期以来，贸易核算普遍规则是将贸易量计入最终产品出口国，但从真实价值链曲线来看，设计与销售环节盈利最多，最低端的制造业环节却承担了最多的贸易计量。因此，从价值链角度让贸易统计方式回归理性也是关注的焦点之一。

综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文认为，为营造有利于全球价值链发展的核算体系与政策环境，此次会议上通过的《促进亚太地区全球价值链发展战略蓝图》和《全球价值链中的APEC贸易增加值核算战略框架》是APEC在贸易核算体系领域的创新性举措，可以在APEC自贸区施行后再推广到世界其他地区。

绿色价值链合作也是本次会议关注的焦点。在建设绿色价值链合作领域，会议通过了《亚太示范电子口岸网络倡议》、《建立APEC供应链联盟倡议》、《APEC海关监管互认、执法互助、信息互换战略框架》等多项决议，从生产、销售等各个环节推动低碳发展战略。与此同时，与会各方还致力于打通阻碍区域供应链联接的阻塞点，确立了在2015年前将区域内供应链绩效指数提高10%的目标。