本报讯 记者杨阳腾 金晶报道：深圳市按照“管人管事和管资产相结合”的原则，由深圳市国资监管部门委托深圳市委宣传部对深圳报业集团、深圳广电集团和深圳出版发行集团国有文化资产实施管理，通过加强绩效考核，建立有效的激励与约束机制，推动国有文化集团实现社会效益和经济效益“双效统一”，取得了良好成效，有力推动了国有文化集团做强做大。

为加强国有文化资产监督管理，探索建立以“效益集团”为目标的考核和管理体制，深圳市委宣传部会同深圳市国资委，从2007年5月开始着手推进国有文化资产监督管理的相关工作。参照市属国有企业资产监督管理的相关规定，共同起草了《三大集团国有文化资产监督管理暂行办法》以及关于考核、薪酬、投资、产权变动、资产评估、贷款担保、资产减值准备和损失核销等的监管办法（简称“1+7”文件）。2011年12月，深圳市委宣传部、国资委又对“1+7”文件进行了全面修订，进一步完善了国有文化资产监督管理办法。

经过多年的实践与探索，深圳国有文化集团资产管理走上了规范化、制度化、科学化的轨道，实现了社会效益最大化和经济效益最优化。2013年，深圳报业集团、广电集团总收入分别达到18.3亿元和44.18亿元，总资产分别达到40.39亿元和73.8亿元。相对于两大集团的经济效益，深圳市委更看重的是两大集团的社会效益。深圳市委宣传部建立以“效益集团”为目标的考核和管理体制，通过“1+7”文件对媒体经济效益和社会效益进行量化考核，其中社会效益指标占75%，包括导向正确度、市场占有率、城市形象塑造力、决策执行力等分指标。考核结果与媒体主要负责人的薪酬直接挂钩，确保实现社会效益最大化。