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上一版3  4下一版 2014年5月14日 星期 放大 缩小 默认
专业大户 要过几道关
瞿长福

这几年,随着农业适度规模经营的推进,许多人产生了投身农业的兴趣,一些离开农地的生意人开始琢磨回村做专业大户。在这些即将或已经成为“新农民”的人看来,做大户并不难:租地不是难事,种地不是难事,丰收更是喜事。

不过,从记者调查来看,做专业大户并不容易,除了需要“新农民”做好思想上的准备,还需要在实力、能力、耐力等方面做好过几道关的准备。

土地流转关。村民是否愿意流转承包地取决于多种因素,个人意愿、租地收入,甚至与租地人的关系亲疏等,每一点都影响到租地:耕地不连片的问题,同一个村组即使多数人愿意流转,但少数人不愿意,就难以连片耕作;耕地散小不规则的问题,在山区丘陵地区,同一户承包地可能分多处,散小、不规则、质量高低不等;农户对土地流转收益预期逐渐增高,租地成本负担加大;还可能遇到农户要求收回承包地等情况。

基础设施关。土地规模化经营,小田变大田,对路、水、电要求更高,大户可以把流转地整理好,把地里的水沟、机耕路搞好,但水从哪里来、农机怎么开进地里、农电怎么送进田头,都不是自己能解决的。

农业附属用地关。种植大户要有农药化肥种子场地、农机具库等,养殖大户需要建设育雏场所等,尤其在粮食收获之后,晒场、粮仓等难住了许多大户。按照规定,流转土地上不允许建非农设施,虽然有的地方允许按一定面积建造农业配套设施,但审批麻烦,且都是按临时用地审批,没有产权,不能抵押。

融资投资关。虽说专业大户有一定的资金积累,但农业是长线投入,既要购买设备、修建设施,每年还要固定给付租金和购买化肥种子,资金压力很大。农业贷款难是多年的难题,这几年虽然有所改善,但抵押难、担保难、融资贵等依然是农贷链条上的顽症。

人才管理关。一是技术人才。农业经营整体上地点偏远、待遇不高,影响了技术人才加入。二是管理人才。找不到劳动力是大户们的苦恼之一,而且找来的劳动力年龄偏大、技术偏弱,出工不出力现象较为明显。

此外,还有农业服务体系建设、病虫害疫病防治等难关。这些问题和难关,大多是长期存在的,现在随着规模化经营的扩大,有些问题显得更加突出,不抓紧解决既影响专业大户的发展,更影响到现代农业的发展。但这些问题只能逐步解决,需要一个过程,这是我国的基本农情和农村实际。厘清了这一点,对当前的土地流转和适度规模经营很有帮助,能让我们保持清醒头脑:以什么样的进度、以什么样的规模,都不能超越农民承受力和农村实际条件。

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