本报记者 刘 麟

图说

2011年，大学毕业的周文成为了一名“大学生村官”。她在家族果园的基础上，建成了“幸福农庄”，想探索出一条在农村发展种养与休闲旅游相结合的路子。目前，农庄已投资350多万元，占地200多亩，有10多名洋湖村的村民常年在此务工。她还为周边村民提供了上万只优质乌鸡种苗和许多果树苗，并多次组织村民进行技术培训。她还牵头成立了一个贫困学生帮扶小组，为4名家庭困难的学生每人每年提供2400元资助。图为周文正在给村民发放乌鸡苗。

(图片由衡阳团市委提供）

扶持创业放飞青年梦

南飞雁，纷纷回，雁城衡阳把梦追。湖南衡阳，为让青年的创业梦想成真，通过政策引导、技能培训、资金扶持等多措并举打造青年“创业城”。

梦想是金，真金白银的扶持为青年的创业梦想插上了腾飞的翅膀。

2014年4月30日，在衡阳市“第二季青年创业梦想秀”活动现场，政府用资金杠杆撬动青年创业梦想的“第一桶金”。

“我带来的方案是四旋翼航拍飞行器，航拍让生活飞翔起来……”来自湖南工学院的大一学生张磊喊出了自己的梦想宣言。同他一起站上舞台的还有9位青年，他们中既有投身农村从事种养殖、帮助村民致富的“大学生村官”,又有尚未毕业就尝试“亲享购”电子商务的在校大学生，还有环保创业达人。这10位创业青年都得到了团市委颁发的“圆梦基金”。

自2013年开始的“创业梦想秀”，是衡阳市为创业青年送上的特殊礼物。衡阳团市委联合相关部门在全市开展青年创业项目征集活动，每年征集青年创业点子上百个。同时，募集到了100多万元圆梦基金，并将持续注入新资金，保障基金长期有效运转，所募集的圆梦基金全部用于无偿资助全市创业青年。

政府的无偿援助毕竟是有限的，而资金的困境在创业中并非个案。祁东县返乡青年唐见有就曾面临这样的问题。直到2009年4月，唐见有获得湖南省信用联社衡阳办事处的授信，可得到3万元的创业小额贷款。他是衡阳市首批获得授信的12名代表之一。

衡阳市在调研中发现大部分青年有创业热情，但普遍缺少启动资金。如何解决这一难题？衡阳市先后下发了《关于大力推动小额贷款项目促进青年就业创业工作的意见》、《关于收集衡阳市符合邮储银行小额贷款条件的创业青年商户、农户信息的通知》，大力推进青年创业小额贷款的全面推广。2009年，市农业银行、邮储银行、农村信用合作社3家金融单位为首批120名青年提供青年创业小额贷款，质押贷款最高额度为100万元，授信金额突破300万元。

同时，建立青年创业担保基金，由市企业信用担保投资有限公司以“团委输送项目+担保公司审核+银行机构贷款”为运作模式，每年为100名创业青年提供无抵押小额贷款、企业融资担保金减免等相关服务。6年来，衡阳市通过基金扶持、小额贷款、投资引导等方式，联合金融机构累计发放青年创业小额贷款1.9亿元，募集创业扶持圆梦资金175万元。

长效机制打造活力城

2013年6月，湖南高速铁路职业技术学院、三叶中小企业创业基地、衡阳光学仪器厂等10家“衡阳市青年创业孵化基地”授牌。同时，10家“衡阳市青年就业创业见习基地”也宣布成立。

共青团衡阳市委相关负责人介绍，成立“青年创业孵化基地”就是为了降低青年创业成本，提高创业成功率。

2014年，以衡阳师范学院仁智创业学院为平台，整合政府、企业、高校、社会团体等多方资源，采取高校联动、政府扶持、社会参与的联建方式，衡阳市青年创业园的筹备工作正在紧锣密鼓进行中。

《衡阳市2014年促进青年创业行动计划》显示，一系列长效机制的活动平台已在衡阳搭建：青年就业创业见习基地、青年创业孵化基地、青年就业创业移动信息平台、青年创业行动、大学生村官创业成才……一个又一个平台成为青年创业的“练兵场”。今年，衡阳市还将开展青年创业培训8000人次，为青年提供就业岗位1500个，帮助青年成功就业800人以上，帮扶220名以上青年获取创业贷款，帮助青年参加见习400人次左右，培养550名农村青年致富带头人和14名开办中小微企业的城市青年创业人才，推动县（市）区成立8个创业服务社会组织……

以活动凝聚活力，创业就业主题活动精彩呈现：“创业青年面对面”大讲堂、“我的事业在家乡”主题活动、“总经理助理见习计划”……

“一方面要帮助青年树立正确的就业观，树一批青年创业典型，以创业带动就业；另一方面通过创业培训，加强培训内容与岗位需求的衔接，重点针对大学生、城镇就业困难青年、新生代农民工、返乡创业青年，联合有关部门和学校广泛开展培训，每年培训3000名创业青年。”团市委负责人介绍说。