4月30日，海南省三亚市政府办公室发布《2014年上半年城乡居民食品价格上涨财政补贴发放方案》，规定三亚市本地户籍的城乡居民，以及部分非本地户籍的在职人员和灵活就业人员，都可以领取每人360元的物价补贴。三亚为何要“全民派红包”？资金来源如何保障？监督检查是否到位？

海南省三亚市财政局总会计师刘锡安告诉《经济日报》记者，按照《2014年上半年城乡居民食品价格上涨财政补贴发放方案》的规定，三亚市本地户籍的城乡居民，以及2013年11月至2014年4月间连续6个月以上（含6个月）参加三亚市从业人员基本医疗保险的非本地户籍在职人员和灵活就业人员，目前都可领取每人360元的物价补贴。

刘锡安介绍，“发放物价补贴是结合三亚实际情况作出的决定。”三亚市有特殊的实际情况，一是三亚作为热点旅游城市，物价较高；二是三亚百姓收入水平相对较低；三是三亚财力水平可以支撑发放补贴的执行。他表示，这是公共财政解决公共性问题的重要方面，有利于缓解食品价格上涨对三亚百姓生活的压力，保障城乡居民生活水平不因生产成本上涨而降低。

刘锡安介绍，三亚市物价补贴发放工作已开展了4年，2010年的发放标准是每人180元/半年，受益人次51.12万，发放补贴9201.6万元。到了2013年，发放标准提高到每人720元/年，受益人次达到62.03万，发放补贴资金达44640万元。

“今年春节前，受季节性外来人员剧增影响，三亚物价上涨幅度较大，为减轻广大市民的生活负担，我们给三亚全市居民每人发放了200元物价补贴，总额约1.24亿元。”刘锡安告诉记者。

国家统计局三亚调查总队的统计数据表明，三亚市今年第一季度居民消费价格总水平同比累计上涨3.8%，比全国同期高1.5%，其中，食品价格上涨5.3%，结合这种情况，三亚市政府4月30日决定第九次向全市居民每人发放360元物价补贴。“今年的物价补贴将达到每人920元。”刘锡安说，从目前情况看，三亚物价补贴标准每年都在适度提高，补贴范围逐渐合理微调，发放监控和监管日益严格。

“因为是既定的惠民措施，所以在资金来源方面有保障。”刘锡安告诉记者，物价补贴资金主要来源于价格调节基金、政府性基金以及公共财政。同时，2013年三亚市压缩了行政及项目支出经费3888万元，三亚市财政局对存量资金进行重新整合和分配，共盘活历年存量财政资金28123万元，这些资金几乎全部投入民生领域。

家住三亚临春河路三巷的市民邝云萍已经拿到了8次物价补贴，“虽然每次只有几百元，但我们家一共有6口人拿补贴，几次下来也不少。”邝云萍说，这些补贴贴补了部分家用，更多的是感受到了政府的温暖。

向62万人发放物价补贴是项大工程。“2010年第一次发放物价补贴时工作确实比较繁琐，需要收集信息，还要避免重复发放、漏发等情况。”刘锡安说，目前开通了财政综合直补系统，技术手段使管理不断精细化。基层单位只负责搜集信息，资金并不经过基层单位，可以有效地避免资金被贪污、挪用等情况。同时，三亚市纪检、审计、物价、统计、社保等单位都介入检查监督工作，避免重复领取或者漏发的情况。

“这几天很多群众打电话询问，已经到每年发放的时间了，今年怎么还不发？”刘锡安笑着告诉记者，可见群众还是很欢迎这种惠民方式的。目前，三亚发放物价补贴已成为一种常态机制，未来会根据常住人口数、居民收入、CPI涨幅以及财力情况，调整发放金额以及范围。