“通过搬迁到兰州新区和老厂区的开发改造，我们将改变‘一条腿’走路的产业格局，实现转型升级，除了继续做大石油机械制造的主业外，还会涉足现代服务业等。”兰石集团副总经理徐建华拿着厚厚一沓规划设计方案说。

兰石集团所在的甘肃兰州七里河区是“一五”、“二五”时期国家布局建设的重要装备制造业基地。经过几十年发展，在七里河老工业区10.2平方公里内“蜷缩”了136户各类工业企业，并与铁路站场、商贸区和居民区混杂在一起。

七里河区委常委、副区长孙洋坦言，工业区、商业区和居民区的互相交错，导致城市功能布局混乱，严重阻碍了七里河城区的转型升级。

实施老工业区整体搬迁改造，既是区域内企业进一步做大做强的需要，也是兰州这座河谷城市拓展发展空间的重要途径。

不挪窝两“伤”：企业无出路，城市无空间

始建于1953年的兰石集团由兰州石油化工机械厂和兰州炼油化工设备厂合并而成，被中国机械工业联合会命名为“装备中国功勋企业”。60年的建厂历史，铸就了兰石人引以为傲的辉煌，也成为眼下制约企业发展的瓶颈。“随着产品结构的升级换代，一些老的生产工艺和各种管网的老化，使企业的成本居高不下。”徐建华说，尽管兰石集团现有厂区占地1400亩，但是从长远看并不能满足企业未来转型升级的规模需要，“几年前我们就开始寻找更大的空间承载企业发展。”

与兰石集团相距不远的兰州通用机器制造有限公司历史更悠久,现在面临同样的发展瓶颈。兰州通用机器制造有限公司副总经理李建兵告诉记者，早在2006年，企业就有出城入园的考虑，“搬到新厂区之后，将有90%的生产设备需要更换。”

与此同时，地方政府也为城市功能混乱、基础设施建设滞后而苦恼不已。“企业与居民区杂居，不仅导致城市发展空间不足，而且严重影响市民生活水平的提高。”孙洋告诉记者，不少老企业棚户区居民住房年久失修，部分地段水电暖设施不足。贯穿七里河区的西津路是城市主干道，但由于负荷过重，不但交通拥堵，且已经10多年没有进行过大修。

搬出去两“活”：企业“破茧”，城市扩容

今年3月26日，兰石集团位于兰州新区的高技术钢结构加工中心投产。负责兰石集团在兰州新区新厂区建设的兰石集团副总经理王安祥说，兰石集团是兰州新区装备制造园区第一家出城入园企业，“新区基地占地近3000亩，是老厂区规模的两倍。预计今年9月所有项目都将完成设备安装，实现整体搬迁。”

2010年，兰州地方政府动员市区企业进驻兰州新区。同时，位于七里河区与兰石集团隔街相望的兰州西客站作为未来兰州高铁客运枢纽，正如火如荼地建设着。“这对我们来说是一次机遇。”王安祥说，兰石集团下定决心搬迁到兰州新区。

2012年，随着兰州新区获批成为第五个国家级新区后，兰石集团等企业加快了向兰州新区搬迁改造的步伐。目前，七里河区已有23户企业启动实施了搬迁改造。根据计划，七里河老工业区内所有企业的搬迁改造将在2022年完成，共涉及各类项目330个。这些企业搬迁后可腾退土地5.13平方公里，将有效释放兰州市城市发展空间。

再开发共赢：企业升级，城市转型

企业出城入园，大量土地资源盘活，如何避免再次走入无序开发的死胡同？

孙洋告诉记者，根据初步规划，制造业出城后，七里河区产业发展将集中于现代服务业，形成“一核两带七组团”的发展格局。“一核”就是西客站中央商务区和现代服务业聚集区，“两带”是沿南滨河路形成的文化休闲旅游产业带和沿西津路形成的战略性新兴产业带，“七组团”分别是指七里河区内目前有一定聚集效应的7个小区域中心。

“对于老厂区的开发，我们前期做了大量的论证工作，配合兰州第四版城市规划和西客站建设，围绕城市功能补缺和产业升级来打造。”徐建华向记者展示了一张设计图纸，记者看到，兰石集团老厂区将成为七里河老工业区改造后的城市核心中的“核心”，除了部分住宅外，还将建设商业中心、商务平台和城市标志性建筑。同时，将会建设6条南北向的城市次干道，解决原老厂区占地而造成的道路拥堵问题。徐建华介绍，兰石集团将于今年10月全面启动老厂区开发。