4月份召开的4次国务院常务会议,打出政策“组合拳”,内容涉及投资、减税、外贸、就业以及市场监管等多项内容。这些措施紧紧围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生”,巧妙借助相互之间的动力关系,力求实现多重目标均衡,被外界解读为“目光长远、发力精准”。在市场普遍认同当前政策调控取向的情况下,更需抓紧政策落实,以改革的成效进一步凝聚信心、汇聚共识。
去年以来,面对国内外形势错综复杂、经济下行压力加大、多重矛盾相互交织的严峻局面,我国出台了一系列深化改革、科学调控的政策措施,保持了稳中向好的态势。但也毋庸讳言,在一些政策措施的实践中,依然存在“落实不彻底、变相打折扣”现象。比如,有的优惠政策在执行时的前置条件太多、标准太模糊,导致政策受益群体大幅减少;有的地方和部门在简政放权过程中,为了局部利益而故意保留“灰色地带”,不仅导致政策预期效果难以实现,还反过来降低了政府公信力,误导了社会和市场对改革和发展的预期。
因此,当前政府深化改革和宏观调控的一项重要任务,应该是确保各项政策措施落到实处、见到成效。一方面,对布置下去的工作要量化细化,既有具体可行的配套措施,又有明确的时间节点和反馈机制。另一方面,要严格执行行政监督问责制,言必行、行必果,使各项政策令行禁止。只有让执行者意识到制度的刚性,才会减少政策被随意发挥的“弹性”。