一块块预先置入钢筋的模板运行在流水线上，依次浇注搅拌好的混凝土；机械振动让混凝土均匀密实，然后送进层层叠叠的恒温“蒸房”等待凝固；最终从模板里倒出的，是一个个建筑墙体或楼面构件；到了建筑工地，不需要脚手架，不需要防尘网，一件件焊接装配妥当，就是一栋栋拔地而起的高楼大厦……

这就是“设计标准化，部品部件工厂化，生产施工装配化，建筑装修一体化”的建筑产业化。2012年，安徽合肥市在全国率先提出打造千亿元建筑产业战略目标，并于2013年将其列入市8大重点战略性新兴产业之一。目前，远大住工、宇辉集团、中建国际等产业龙头企业相继落户合肥，产能超过500万平方米，建成及在建面积超过300万平方米，产业发展走在了全国前列。

政府如何引导一个新兴产业发展？合肥在建筑产业化进程中探索出一条新路径。

不给政策给市场。为盘活市场，合肥在建筑产业兴起之初没有急于出台任何形式的鼓励和奖励政策，而是根据客观实际，两年内果断拿出近200万平方米的保障房、拆迁安置房项目以及中科大先进技术研究院等12个政府性投资项目，形成产业化菜单，变企业“锅找米”为政府“米等锅”。与此同时，政府积极搭桥，推进住宅产业化企业进入商品房开发市场。目前，已有融侨开发企业与远大公司、中海开发企业与中建公司合作开发商品房，以及万科公司运用产业化建设模式，自主投资建设住宅商品房。

规范市场促发展。合肥在两年的实践中完成了建筑产业化4大体系建设：技术标准体系——成立专家库，运用专家评审方式，创新建立了本地住宅产业化技术标准体系；招标投标体系——从单一来源谈判到邀标，经过不断探索和总结，创新推出了公开招标确定总承包方的全新模式，大大降低了建造成本；服务管理体系——将住宅产业化列入全市重点项目和8大重点工程统一调度，市委书记定期调度、市长每季度调度一次、分管副市长每月调度一次、市产业化办公室每周调度一次，遇到问题及时协调解决；激励竞争体系——出台《加快推进建筑产业化发展的实施意见》，保障行业有序竞争，促进产业稳步拓展。

在靠市场引领、规范促进建筑产业化发展中，安徽合肥实现了“四大可控”。