“兄弟登山，各自努力。但最重要的是要相互扶持。”4月25日，在第四届两岸及香港《经济日报》财经高峰论坛上，台湾证券交易所董事长李述德为论坛主题——“两岸及香港金融合作新机遇”作出了形象的比喻。中国人民银行副行长潘功胜为这个比喻提供了注解。他认为，两岸及香港金融业的开放、合作与交流都取得可喜的进展，一季度的最新数据提供了有力佐证。

论坛上，围绕金融业合作的话题层出不穷，“非传统金融业者介入金融服务、中间汇率的波动区间、基金产品的互认”等被纷纷提出，出席论坛的嘉宾进行着观点的碰撞，思想的交流。

闸门已开 金融监管需接轨

出席论坛的嘉宾在谈到两岸及香港金融合作不断深入的同时，也坦率地指出：必须面对新的挑战。

财政部副部长朱光耀说，如何形成统一的政策监管框架和具体监管内容，非常具有挑战性。他表示，在金融监管方面，要发出更有效的声音，参与到金融的监管过程中，为金融机构的发展创造良好环境。

“我们也面临着金融风险跨国家、跨地区、跨系统、跨市场传染的系统性全球化的挑战。严格和提高监管标准，提高对资本和流动性的要求，对金融稳定来讲无疑是非常重要的，但同样它也会提升金融业的成本，甚至可能影响对实体经济的支持，如何把握平衡，是金融监管者必须面对的挑战。”中国银监会副主席王兆星说。

国务院发展研究中心主任李伟提醒，前一时期新兴经济体受到发达国家货币政策调整的冲击，部分经济体出现大量资金流出的现象，这种现象值得注意。为防范金融风险，应对可能的冲击，各方需要发挥自身独有的优势，进一步加强两岸三地的沟通和对金融领域的监管合作。

中国社会科学院副院长李扬认为，最近两年，香港、台湾、中国大陆息差交易盛行，大量的交易在金融机构之间进行，两岸三地金融有脱离实体经济的倾向。“金融合作正处在关键时期，闸门已经打开，但没有完全开；制度已经开始互相接轨，但是没有完全接轨。如果说两岸三地的金融合作是历史趋势，那么早做、快做就比迟做、慢做要好。”李扬说。

融合发展 共享改革“红利”

与会嘉宾认为，人民币在国际市场上的流动性将不断增强，其离岸市场的深度和广度也会不断提高，这是大势所趋不可逆。金融业的深层次改革开放是大陆经济发展的迫切需要，也无疑给台湾、香港的金融业提供了众多商机。

“建立香港股票市场交易互联互通机制，允许两地个人和机构投资者参与对方市场的交易，我们对这项新措施表示欢迎。这个改革方向将促进两地市场的战略性融合，有助加深两地资本市场，促进两地资本市场双向开放和健康的发展，这会给香港带来更多的机遇。”香港特别行政区政府财政司司长曾俊华在论坛上盛赞“沪港通”金融新产品。

中国银行董事长田国立从金融实践角度分享了两岸三地金融合作的3个机遇：一是贸易投资规模扩大的机遇，为投资合作奠定了基础。2013年大陆与香港贸易增长17.5%，大陆与台湾贸易增长了16.7%，两岸及香港正在由过去台湾、香港向大陆投资转变为互相投资。二是市场和政策双轮驱动，人民币国际化的趋势将会重塑金融格局，两岸及香港紧密的贸易与投资往来为港台人民币市场规模不断扩大奠定基础，随着两岸及香港资本市场进一步融合，人民币离岸市场发展广度和深度将进一步拓展。三是两岸三地金融机构合作空间巨大，大陆金融机构资产规模大，资金实力强，市场体量大，而台湾地区金融机构细分精细化的管理水平较强，香港更接近国际市场。

在梳理演讲嘉宾所提出的两岸三地金融合作范例及领域时，李扬给出潜力巨大的7个领域：制度安排的合作、机构互设、金融交易、清算机制、监管框架、人民币的广泛使用、人员来往。“这些领域都有值得互相汲取和借鉴的地方，两岸三地之间蕴含着许多可以互补合作的机会。”

优势互补 做大“一张饼”

论坛主旨演讲阶段，田国立做了一道加法题：两岸及香港经济体量巨大，GDP总量加起来接近10万亿美元，是令人羡慕的“一张大饼”。“对于金融业来讲，这是非常好的时机，两岸三地从业者不能共抢一张饼，而是要把饼做大。”李述德附议道。

这张“饼”已经在慢慢做大。李伟在发言中指出，两岸三地的金融合作已经囊括金融资源共享和金融监管协调等多个方面，通过跨境金融服务，提供和消费跨境商业存款等多种方式加强合作，都是金融合作所要重点拓展创新的领域。

“下一阶段应进一步深入地进入财富管理、消费金融、资讯互换、金融监管、人员交流与培训等多个领域，推动区域金融在多个层次多个领域不断创新，不断提升区域内金融服务的水平，继续提高区域金融的国际竞争力。”李伟说。

潘功胜表示，人民银行将同有关部门进一步加强与香港、台湾金融管理部门的沟通与合作，拓展金融开放与合作。一是继续推动金融业的对港台开放，在进一步加强合作的安排中，推广准入前国民待遇加负面清单的创新管理模式；二是继续扩大人民币的跨境使用，支持发展离岸人民币中心，扩大海峡两岸跨境人民币业务结算，拓宽将台湾人民币回流使用的渠道，支持台湾人民币业务的发展；三是进一步进行双向流通渠道建设，做好金融机构赴香港发行人民币的工作，支持港台经境外机构投资大陆银行间的债转市场。在条件成熟时，开展人民币合格境内机构投资者业务。

对于如何把两岸及香港金融合作这张“饼”摊得更大，李扬提出，“一是要加强互信。金融问题看起来是经济问题，本质是政治互信；二是货币合作。涉及清算、互换、机构等问题，需要进一步商议；三是监管合作。金融是带着风险的，要使两岸三地金融合作有利于三地人民，就必须加强监管，让它发挥正能量。”