“十三五”规划编制工作已全面启动。来自国家发展和改革委员会4月23日例行新闻发布会的消息披露，国家发展改革委已经选取了25个事关全局的重大课题，并通过公开招标方式组织社会力量开展研究。

“十三五”规划是实现全面建成小康社会目标的最后一个5年规划，事关我国能否跨越“中等收入陷阱”进入高收入国家行列。为了使“十三五”规划更加适应时代的要求、更加符合发展规律、更加反映人民的意愿，“十三五”规划编制的建言献策环节将充分利用新媒体平台，与社会各方面交流对“十三五”规划的建议和看法。

据悉，在正确处理好政府和市场关系方面，“十三五”规划编制将努力使发展规划不越位、不缺位，使政府和市场的作用都能够得到更好的发挥。“十三五”规划中将进一步重视发挥好企业作用，让企业作为微观主体在其市场决策中起更加直接、更加自主的作用。与此同时，“十三五”规划中将考虑更好地发挥东部沿海地区的优势，使得东部沿海地区在转型升级方面走在全国的前列，更好地发挥带动全国转型升级的作用。

据介绍，虽然此前公布的“十二五”中期评估报告显示，我国少数指标已经提前完成“十二五”规划的目标任务，但在资源环境、生态建设的约束力度方面,“十三五”规划只会进一步加大，不可能弱化，更不可能“放水”。（相关报道见七版）