“法国苦难太多,而希望太少。”这是日前刚刚走马上任的法国新总理瓦尔斯在其政策演说中的开场白。瓦尔斯这番话可谓有感而发,严峻的经济形势、复杂的派系争斗和执政党在地方市镇选举中的全面失利,直接将瓦尔斯推到了临危受命的位置。
瓦尔斯肩上改善经济形势的担子颇不轻松:失业率超过10.2%,政府债务占国民生产总值93%,赤字占GDP比重4.3%。对他来说,首要任务无疑是带领法国经济走出低迷,进而减少政府债务,使赤字占比降低至欧盟要求的合理化水平。对这些问题,法国总统奥朗德开出的“药方”是“责任公约”,其核心是法国政府计划3年内节省500亿欧元的政府开支。
为此,瓦尔斯提到,法国可以在2016年前将劳工成本削减约300亿欧元以提高就业率。为了达到这个目标,将采取包括取消雇主为最低薪资员工所支付的社会分摊金等措施。
此外,瓦尔斯还披露了该计划的相关细节。他表示,要点是不提高社会福利补助金,延后执行扶贫和反社会排斥措施、冻结公务员的工资底薪指数等。他同时保证,不改动法定最低工资和社会救济金、养老金。瓦尔斯强调,在2015年至2017年间,法国预计在公共开支中节省的500亿欧元将按照以下分配方式摊派:其中国家单位节约180亿欧元,地方行政单位节省110亿欧元,疾病保险机构节省100亿欧元,社会保险的其他开支中将节省110亿欧元。
分析人士认为,法国新内阁推出的减税政策将惠及社会各个阶层。但新政策的实施带有明显的“紧缩烙印”,与此前奥朗德希望通过增税方式弥补财政缺口的方式背道而驰。因此,新内阁的新政策能否奏效,还有待实际检验。