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上一版3  4下一版 2014年4月14日 星期 放大 缩小 默认
穿上“新鞋” 莫走老路
林子文

能源结构调整是一个循序渐进的过程,需要统筹考虑生态环境的可承受能力、经济效益的合理性以及现有能源资源的匹配能力

近一年来,煤制气问题再次进入公众视野,受到广泛关注,其中不乏指责乃至反对的声音。这些反对与指责,其实更多地表达了外界对于发展煤制气“一拥而上”的不满。

新一轮煤制气项目审批政策闸门刚刚开启,煤制气项目审批速度十分惊人,一年之内数十个项目获得“路条”。根据国家天然气发展“十二五”规划,2015年中国煤制天然气产量将达到150亿至180亿立方米。但是,根据对现有已经上马煤制气项目进行的测算,预计2015年煤制天然气产量将远超这一规模。

这样的投资热情或许有利于解决国内市场“短气”的问题。但是,从长期来看,在一拥而上的投资中,如何避免盲目扩张的问题?是否有未经国家核准的未批先建项目?若干年以后,煤制气是否会出现产能严重过剩?

从生态承受能力和产业配套角度看,密集上马煤制气项目也非明智之举。一方面,我国大部分富煤地区水资源缺乏、生态环境脆弱,而煤制气对资源环境条件要求高,集中仓促上马项目,将给生态环境带来沉重负担。另一方面,煤制气项目本身也需要配套的管网建设,只注重产能扩张,却忽视配套设施规划建设和理顺天然气价格机制,即便形成了供应能力,恐怕也会沦为中看不中用的摆设。

作为一个能源结构总体上表现为“富煤、贫油、少气”的发展中国家,把煤制气作为煤炭清洁利用的重要方式之一,以保障油气供应安全,已经成为我国改变能源生产和消费方式,推动能源结构调整的迫切需要和现实选择。

不过,能源结构调整是一个循序渐进的过程,需要统筹考虑生态环境的可承受能力、经济效益的合理性以及现有能源资源的匹配能力,“大干快上”会给能源供给带来更多不安全、不稳定因素,也会给经济社会发展带来许多不利影响。

今年的政府工作报告提出,要推动能源生产和消费方式的变革。在未来相当长一段时期内,煤制气或将成为我国油气市场的重要补充。不过,给传统煤炭产业穿上“新鞋”以后,更须做好产业发展规划,严格控制产业发展规模与节奏,特别是在能源结构调整和环境保护之间寻求平衡,尽力避免重走无序发展和产能过剩的老路。

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