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上一版3  4下一版 2014年4月14日 星期 放大 缩小 默认
差别考核守护“生态红线”

为完成GDP指标,当时的韦佑江更得成天忙于招商引资,可意向性合同签了不少,真正来投资的却为数不多。与韦佑江深有同感的还有曾在忻城县做过县委书记的来宾市委宣传部长韦凤云。她告诉记者,“为了应对GDP考核,忻城县曾经尝试过糖厂、铁合金厂等项目,结果是欠下的一大笔债到现在都还没还清。”

金秀县是国家扶贫开发工作重点县,也是珠江流域重要的水源地,还是全国第二大物种基因库。这样一个生态地位极高的县份,过去为了完成GDP指标,同样不顾地处偏远、交通不便的实际,引来一些在别处无法立足的效益低、污染大的项目。该县长峒乡党委书记覃会川用拇指和中指比划出约两三寸的厚度告诉记者,“这么浅的铜矿层根本没有开采价值,但过去许多乡镇都在挖。”“金秀以前是‘木头财政’,砍了不少树木;后来挖铜矿,破坏了土壤和植被;再后来又搞铁合金,进而污染了水源和空气。”韦佑江回忆说。

县乡干部一年到头为GDP疲于奔命,生态保护只能搁到一边去了。那么,工业发展得怎么样呢?因为没有或者丧失了发展工业的条件,结局只能是赔本赚吆喝——金秀、忻城的GDP多年来在全市一直排名垫底,合山的煤也基本挖完了。

这种生态与工业“双输”的状况,引起了当年来宾市委、市政府领导的重视。他们经过调研发现,要真正落实科学发展观,保护生态环境,建设生态文明,没有制度保障难免事倍功半,甚至一事无成。对金秀这样生态建设和环境保护任务重且又并不适合发展工业的贫困县,为什么不实行差别对待,让他们守住“生态红线”,走自己的特色发展道路呢?

为此,来宾市委、市政府下发了《2008年来宾市经济社会发展目标管理考核办法》,决定从2009年起对金秀“另眼相看”,实行差别考核:不考核GDP,不考核工业产值,不考核财政收入,转为考核生态环境保护、旅游产业发展和城镇化建设。随后,来宾又于2009年和2010年分别对石漠化严重的忻城县和资源枯竭的合山市实行差别考核,重点考核其生态植被恢复、特色农业发展、接续替代产业等指标。

差别考核一经推出,3个县市领导顿时有“松绑”之感,认为“考核更科学,思路更清晰”了。韦佑江对记者说,“如果上面硬压GDP,我们只能四处竖烟囱。差别考核让我们有了自主权,可以着眼于经济结构调整和转型升级来选择适合自己的发展路径了。”

“有人问我,不考核GDP、工业和财政收入了,你县委书记干什么去啊?我回答,现在我的主要工作就是守好山、看好鸟。”韦佑江笑着说。金秀以前常有人捕捉兜售野生动物,韦佑江就派人在各地转,发现有兜售野生动物的一律依法处理;发现有干部食用野生动物的,则一律撤职查办。

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